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中國共產黨統一戰線工作條例
來源:新華社 發布時間:2022-04-14 17:25 點擊量:259

中國共產黨統一戰線工作條例

(2015年4月30日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局會(hui)議(yi)審議(yi)批準 2015年5月18日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)發布(bu)(bu) 2020年11月30日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局會(hui)議(yi)修訂 2020年12月21日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)發布(bu)(bu))

  第一章 總則

  第一(yi)條 為(wei)了加強黨對統一(yi)戰(zhan)線工作的(de)集中統一(yi)領導,提高統一(yi)戰(zhan)線工作的(de)科學化(hua)規范(fan)化(hua)制度化(hua)水平(ping),鞏固和發展愛國統一(yi)戰(zhan)線,根據《中國共(gong)產黨章程》,制定(ding)本(ben)條例。

  第二條 本(ben)條例所(suo)稱統一戰(zhan)線,是(shi)指中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導的(de)(de)(de)、以工農聯(lian)盟為(wei)基礎的(de)(de)(de),包括全體(ti)社會(hui)主義勞動者、社會(hui)主義事業(ye)的(de)(de)(de)建設者、擁(yong)護社會(hui)主義的(de)(de)(de)愛國(guo)者、擁(yong)護祖國(guo)統一和致(zhi)力于中(zhong)華民族偉大復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)愛國(guo)者的(de)(de)(de)聯(lian)盟。

  統一(yi)戰(zhan)線是(shi)中國(guo)共產黨(dang)凝聚人心、匯聚力(li)量的(de)(de)(de)政治優勢和(he)戰(zhan)略方針,是(shi)奪取革(ge)命、建(jian)設(she)、改革(ge)事業勝利的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要法(fa)寶(bao),是(shi)增強黨(dang)的(de)(de)(de)階級基礎、擴(kuo)大黨(dang)的(de)(de)(de)群眾基礎、鞏(gong)固黨(dang)的(de)(de)(de)執政地(di)位的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要法(fa)寶(bao),是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社(she)會主義現代化國(guo)家、實現中華(hua)民族偉大復興的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要法(fa)寶(bao)。

  第三條(tiao) 新時(shi)代(dai)統一(yi)戰線(xian)工作(zuo)的指導(dao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)主(zhu)要任務(wu)(wu)是:在(zai)中國(guo)(guo)共產(chan)黨領(ling)導(dao)下,以馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理(li)論(lun)、“三個(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)(xiang)為指導(dao),堅(jian)定(ding)不移走中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義道(dao)路,增強(qiang)“四(si)個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”,深入學習貫徹(che)習近平(ping)總書(shu)記關(guan)于加強(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)統一(yi)戰線(xian)工作(zuo)的重要思(si)(si)想(xiang)(xiang),圍繞統籌推(tui)進(jin)“五(wu)位(wei)一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)、協調推(tui)進(jin)“四(si)個(ge)全面”戰略布(bu)局(ju),積極促進(jin)政黨關(guan)系(xi)(xi)、民(min)族(zu)關(guan)系(xi)(xi)、宗教關(guan)系(xi)(xi)、階層(ceng)關(guan)系(xi)(xi)、海內外同胞(bao)關(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)諧(xie),鞏(gong)固和(he)(he)(he)發展最廣(guang)泛的愛(ai)國(guo)(guo)統一(yi)戰線(xian),為全面建設社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)、實(shi)(shi)現(xian)中華民(min)族(zu)偉大復興服(fu)(fu)務(wu)(wu),為堅(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)完善中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義制度(du)、推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)治理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu),為維護社會(hui)和(he)(he)(he)諧(xie)穩定(ding)、維護國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)權安全發展利益服(fu)(fu)務(wu)(wu),為保持(chi)(chi)香港澳(ao)門長(chang)期繁榮穩定(ding)、實(shi)(shi)現(xian)祖國(guo)(guo)完全統一(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

  第四條(tiao) 統(tong)一(yi)戰線工作的原則是:

  (一(yi))堅持(chi)中國共產黨的領導;

  (二(er))堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟;

  (三)堅持圍繞中心、服(fu)務大局;

  (四)堅(jian)持大(da)團結大(da)聯(lian)合;

  (五)堅(jian)持(chi)正確(que)處理一致(zhi)性和(he)多(duo)樣性關系;

  (六)堅持(chi)尊(zun)重、維護和照顧同盟者(zhe)利益;

  (七)堅持(chi)廣交、深交黨(dang)外朋友;

  (八(ba))堅持大(da)統(tong)戰(zhan)工作格局。

  第五條 統一(yi)戰線工作范(fan)圍(wei)是:

  (一(yi))民(min)主黨派成員(yuan);

  (二)無黨派人(ren)士;

  (三)黨外知識分子;

  (四)少(shao)數民族人士;

  (五(wu))宗(zong)教界人士;

  (六)非公有制經濟人士;

  (七)新的社會階層人(ren)士;

  (八)出國和歸國留學人員;

  (九(jiu))香港(gang)同(tong)胞、澳門(men)同(tong)胞;

  (十)臺灣(wan)同(tong)胞及其在(zai)大(da)陸(lu)的親屬(shu);

  (十(shi)一(yi))華僑、歸僑及僑眷(juan);

  (十二(er))其他需要聯系(xi)和團結的(de)人(ren)員。

  統(tong)一戰線工作對象為黨外人(ren)士,重點是其中的(de)代表(biao)人(ren)士。  

  第二章 組織領導和職責

  第(di)六條 加強(qiang)黨對統(tong)一(yi)戰線工(gong)作(zuo)的集中統(tong)一(yi)領導,確保黨在統(tong)一(yi)戰線工(gong)作(zuo)中總攬(lan)全局、協調各方,保證統(tong)一(yi)戰線工(gong)作(zuo)始(shi)終沿著(zhu)正(zheng)確政治方向前進。

  構建黨委統一領(ling)導、統戰(zhan)部門牽(qian)頭協調、有(you)關方(fang)面各負(fu)其責的大統戰(zhan)工作格(ge)局。

  第七條 黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)成(cheng)立(li)統(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)統(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)在中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局及其(qi)常委會領(ling)導(dao)(dao)(dao)下開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對學習貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)關于統(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重大理論方針政策和涉及統(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的法(fa)律法(fa)規進行研(yan)(yan)究部署、協調(diao)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)和督促(cu)檢(jian)查,研(yan)(yan)究統(tong)(tong)一(yi)戰線(xian)重大問題,向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)提出建議。

  中央統一戰線工作領導小(xiao)組辦公(gong)室設在(zai)中央統戰部(bu)。

  第八條 地方黨委對本地區統一戰線(xian)工作負主體(ti)責任,主要(yao)職責是(shi):

  (一(yi))貫徹落(luo)實黨(dang)中央以及(ji)上級(ji)黨(dang)委關于(yu)統一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)(zuo)的決策部署和工作(zuo)(zuo)要求,指導和督促檢查下級(ji)黨(dang)組織做好統一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)(zuo),重視加強基層統一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)(zuo);

  (二)定期研究(jiu)統一戰線重大問題、部署重要工(gong)作,每(mei)年向黨(dang)中央或者上(shang)一級黨(dang)委報告統一戰線工(gong)作情況;

  (三)按(an)照(zhao)權限制定(ding)統(tong)一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)(zuo)相關黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)范性(xing)文(wen)件和(he)重要政策,推動制定(ding)統(tong)一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)(zuo)相關地(di)方性(xing)法(fa)(fa)規(gui),并組織實施;

  (四)組(zu)(zu)織開展統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)理(li)論(lun)(lun)方針政策的學(xue)(xue)(xue)習(xi)、研究、宣傳(chuan)和教(jiao)育,把統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)理(li)論(lun)(lun)方針政策納入黨委理(li)論(lun)(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)中心組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)內容(rong)(rong)和黨校(xiao)(行政學(xue)(xue)(xue)院(yuan))、干部學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、社(she)會主義學(xue)(xue)(xue)院(yuan)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容(rong)(rong),把統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工作(zuo)(zuo)納入宣傳(chuan)工作(zuo)(zuo)計劃,把統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)知識(shi)納入國民教(jiao)育內容(rong)(rong);

  (五(wu))落實黨中央關于統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工作(zuo)部(bu)門和統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)干部(bu)隊(dui)伍建(jian)設的(de)要求,選優配強統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)系統(tong)領導班(ban)子和主要負(fu)責人,加強統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)干部(bu)、人才隊(dui)伍建(jian)設;

  (六)領導(dao)同(tong)級(ji)人大(da)、政(zheng)府、政(zheng)協、監察(cha)委員會、法院(yuan)、檢察(cha)院(yuan)和有關人民(min)團體、企事業(ye)單位等(deng)做(zuo)好本部門本單位本領域統一(yi)戰線工作(zuo);

  (七)發現、培養、使用、管理黨外代(dai)表人(ren)士(shi),健全領導(dao)干部與黨外代(dai)表人(ren)士(shi)聯誼(yi)交友制度。

  其(qi)他部門、單位(wei)的(de)(de)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))參(can)照前款規定(ding)履行相應統一(yi)戰(zhan)線工(gong)作職責。中央和國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)工(gong)委(wei)以及(ji)各(ge)級黨(dang)的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)委(wei)依(yi)照授(shou)權,加(jia)強對黨(dang)和國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)統一(yi)戰(zhan)線工(gong)作的(de)(de)指導和監督(du)檢(jian)查。

  各級黨(dang)委(黨(dang)組)主要負(fu)責人為本(ben)地區本(ben)部門(men)本(ben)單位統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)第一(yi)責任人。黨(dang)委(黨(dang)組)領導班(ban)子成員應當帶頭(tou)學習、宣傳和貫徹落實統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線理論方針(zhen)政策(ce)和法律法規,帶頭(tou)參(can)加(jia)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線重要活動,帶頭(tou)廣交深交黨(dang)外朋友。

  地方黨委(wei)(wei)成立統(tong)一(yi)戰線工作領導小組,組長一(yi)般(ban)由同級(ji)黨委(wei)(wei)書記擔任。

  第(di)九條 黨(dang)中央以及地方黨(dang)委(wei)設置統(tong)戰(zhan)部。統(tong)戰(zhan)部是黨(dang)委(wei)主(zhu)管統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)的(de)職能部門(men),是黨(dang)委(wei)在統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)方面的(de)參謀機(ji)(ji)構、組織協(xie)調機(ji)(ji)構、具體執行(xing)機(ji)(ji)構、督促檢查機(ji)(ji)構,承(cheng)擔了解(jie)情況、掌握政策、協(xie)調關系、安排人事、增(zeng)進共識、加強團結(jie)等職責,主(zhu)要是:

  (一(yi)(yi)(yi))貫徹落(luo)實黨對統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)的理論方(fang)針政策(ce)和決策(ce)部署,擬訂(ding)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)政策(ce)和規劃,向同級黨委請示報(bao)告統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)并提出意見建(jian)議。

  (二)統籌協調(diao)(diao)指導(dao)統一(yi)戰線工作(zuo),組織(zhi)協調(diao)(diao)開展日常監督檢查。

  (三)負責發現、聯(lian)系和培養(yang)黨外代表(biao)人士(shi),在同級黨委領(ling)導下做好(hao)黨外代表(biao)人士(shi)的政(zheng)治安(an)排,協同有關(guan)(guan)部門做好(hao)安(an)排黨外代表(biao)人士(shi)擔任(ren)政(zheng)府(fu)和審判(pan)機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)等(deng)領(ling)導職(zhi)務的工(gong)作。

  (四)聯系民主黨(dang)(dang)派,牽(qian)頭(tou)協調(diao)無黨(dang)(dang)派人(ren)(ren)士(shi)(shi)工作,支持民主黨(dang)(dang)派和(he)(he)無黨(dang)(dang)派人(ren)(ren)士(shi)(shi)履行職責、發揮作用,支持、幫(bang)助(zhu)民主黨(dang)(dang)派和(he)(he)無黨(dang)(dang)派人(ren)(ren)士(shi)(shi)加強自身(shen)建設。

  (五)開展黨外(wai)知(zhi)識(shi)分(fen)子統(tong)一戰線工(gong)作。

  (六)統(tong)籌協調(diao)民族工作,領導(dao)民族工作部門依(yi)法管理民族事(shi)務。

  (七)統一管(guan)理(li)宗教工(gong)作,領導宗教工(gong)作部門(men)依法(fa)管(guan)理(li)宗教事務。

  (八)參(can)與制定、推動落實(shi)鼓勵(li)支持引(yin)導非公有(you)制經濟發展的方針政策,統籌開展非公有(you)制經濟人士統一戰線工作(zuo)。

  (九(jiu))統籌開展新的社會階層人士統一戰線工作(zuo)。

  (十)會(hui)同有關部門開展港澳(ao)統一戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo),開展對(dui)臺統一戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)。

  (十一)統一領(ling)導海外統一戰線工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),統一管理僑務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),統籌協調有關部門和社會團(tuan)體涉僑工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

  (十二(er))協(xie)調推進統一戰線領域法治建設。

  (十三)在統一(yi)(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)落(luo)實(shi)意(yi)識形態工(gong)(gong)(gong)作責任制,負責開展統一(yi)(yi)戰(zhan)線宣傳工(gong)(gong)(gong)作。

  (十四)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)下級(ji)黨委統(tong)一(yi)戰(zhan)線工(gong)作,協(xie)助(zhu)管理下一(yi)級(ji)黨委統(tong)戰(zhan)部部長(chang);協(xie)調政(zheng)府(fu)有(you)關部門統(tong)一(yi)戰(zhan)線工(gong)作,協(xie)助(zhu)做好民族、宗(zong)教等工(gong)作部門領導(dao)(dao)班子成員推薦工(gong)作;加強同政(zheng)協(xie)組(zu)織的溝通協(xie)調配合;加強對參(can)事室、文史研(yan)究(jiu)館的工(gong)作指(zhi)(zhi)導(dao)(dao);領導(dao)(dao)工(gong)商(shang)聯黨組(zu),指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)商(shang)聯工(gong)作;指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)和管理社(she)會(hui)主義學(xue)院(yuan);做好統(tong)一(yi)戰(zhan)線有(you)關單位和團體管理工(gong)作。

  (十五)完成同(tong)級黨委和上級黨委統戰部交辦(ban)的其他任務。

  第十條(tiao) 統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)(de)黨中央以及省、市(shi)兩級黨委(wei)派出機(ji)(ji)(ji)關(guan)設置(zhi)(zhi)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。鄉(鎮、街道)黨組(zu)織應當(dang)有人員(yuan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),其中統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)(de)明(ming)(ming)確專人負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)。有關(guan)人民團體明(ming)(ming)確相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)(de)高等學校、科(ke)研院所黨委(wei)設置(zhi)(zhi)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)構(gou),其他高等學校、科(ke)研院所黨委(wei)應當(dang)明(ming)(ming)確相應機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)(de)大型國(guo)有企(qi)業黨委(wei)(黨組(zu))明(ming)(ming)確機(ji)(ji)(ji)構(gou)和人員(yuan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)(de)其他單位黨組(zu)(黨委(wei))明(ming)(ming)確相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

  第十一條 省、市兩(liang)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)部(bu)(bu)長一般由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擔任(ren)(ren),縣級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)部(bu)(bu)長由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擔任(ren)(ren)或(huo)(huo)者兼任(ren)(ren),分管日常工(gong)(gong)作的(de)副(fu)部(bu)(bu)長按照同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)部(bu)(bu)門正職領(ling)導干部(bu)(bu)配備。民族、宗(zong)教工(gong)(gong)作部(bu)(bu)門主要負責人具備條件的(de),可以擔任(ren)(ren)同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長。工(gong)(gong)商聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)組書記由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長擔任(ren)(ren)。高等學校黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)部(bu)(bu)長擔任(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)(huo)者不設常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會的(de)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)。

  第三章 民主黨派和無黨派人士工作

  第(di)十二(er)條 中國共產黨(dang)領導(dao)的多(duo)黨(dang)合(he)作和政(zheng)治協商制(zhi)度(du)是中國特色社會(hui)主(zhu)義新型政(zheng)黨(dang)制(zhi)度(du),是我國的一項基本政(zheng)治制(zhi)度(du)。中國共產黨(dang)同各民主(zhu)黨(dang)派實(shi)行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu)共的基本方針。

  民主黨派(pai)是接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)共產黨領導(dao)、同中(zhong)國(guo)共產黨通力合作(zuo)的(de)親密友黨,是中(zhong)國(guo)共產黨的(de)好(hao)參謀、好(hao)幫手、好(hao)同事(shi),是中(zhong)國(guo)特色社會主義參政(zheng)黨。

  無黨派人士是指沒有參(can)(can)加任(ren)何政黨、有參(can)(can)政議(yi)政愿望(wang)和能力、對(dui)社(she)會有積(ji)極貢獻和一(yi)定影(ying)響(xiang)的人士,其(qi)主體是知(zhi)識(shi)分子。

  民(min)(min)主黨派(pai)(pai)的(de)基本職(zhi)能是參政(zheng)議政(zheng)、民(min)(min)主監督、參加中國共產黨領導(dao)的(de)政(zheng)治協商(shang)。無黨派(pai)(pai)人士參照民(min)(min)主黨派(pai)(pai)履行職(zhi)能。

  第十三條 政黨(dang)協(xie)(xie)商(shang)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)同(tong)民主(zhu)黨(dang)派的(de)(de)(de)政治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)。無黨(dang)派人(ren)士是(shi)政治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部(bu)分,參加(jia)政黨(dang)協(xie)(xie)商(shang)。政黨(dang)協(xie)(xie)商(shang)主(zhu)要(yao)(yao)包括以下內容:中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)全(quan)國(guo)(guo)和地(di)方(fang)各級代表(biao)大會、黨(dang)中(zhong)央和地(di)方(fang)各級黨(dang)委(wei)(wei)有關(guan)重要(yao)(yao)文件的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai);憲法的(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)(gai)建議,有關(guan)重要(yao)(yao)法律的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai)建議,有關(guan)重要(yao)(yao)地(di)方(fang)性法規(gui)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai)建議;人(ren)大常委(wei)(wei)會、政府、政協(xie)(xie)領導班(ban)子成(cheng)員和監察(cha)委(wei)(wei)員會主(zhu)任、法院院長、檢察(cha)院檢察(cha)長建議人(ren)選;關(guan)系統(tong)一(yi)戰線(xian)和多黨(dang)合作的(de)(de)(de)重大問題。

  黨(dang)中央以(yi)及地方黨(dang)委(wei)應當按照規定程序開展政黨(dang)協商。

  支持(chi)民主黨(dang)派和無黨(dang)派人(ren)士參與人(ren)大協(xie)商、政(zheng)府協(xie)商、政(zheng)協(xie)協(xie)商以(yi)及其他方面的協(xie)商。

  第十四條(tiao) 支(zhi)持民主黨派和無黨派人士參(can)政的主要內容是(shi):參(can)加國家(jia)政權(quan),參(can)與重要方(fang)(fang)針(zhen)政策、重要領導人選的協商,參(can)與國家(jia)事務(wu)的管(guan)理(li),參(can)與國家(jia)方(fang)(fang)針(zhen)政策、法律法規的制定和執行(xing)。

  中(zhong)共中(zhong)央領導(dao)同志的國內(nei)考察調研(yan)以(yi)及重要(yao)(yao)外事活動(dong),根據(ju)統一安排和(he)工作需要(yao)(yao),可以(yi)邀請民主黨派中(zhong)央負責人、無黨派代表(biao)人士參加(jia)。

  第十五條 中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)和各民主黨(dang)派(pai)實(shi)行互相監(jian)(jian)督。中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)處于領(ling)導和執政地位,自(zi)覺接受民主黨(dang)派(pai)的監(jian)(jian)督。

  支持民主(zhu)黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士(shi)在堅(jian)持四項(xiang)基(ji)(ji)本(ben)原(yuan)則基(ji)(ji)礎上(shang),在政治協商、調研(yan)考察,參與黨和國(guo)家有關(guan)重大方針(zhen)政策(ce)、決策(ce)部署執行和實施情況的監督檢查,受黨委委托就有關(guan)重大問題(ti)進(jin)行專(zhuan)項(xiang)監督等(deng)工作中,通(tong)過提出意(yi)見、批評、建議等(deng)方式,對(dui)中國(guo)共產黨進(jin)行民主(zhu)監督。

  第十六條(tiao) 各級黨(dang)委應當支持民主黨(dang)派加強思想政治(zhi)建設(she)、組織建設(she)、履職能力建設(she)、作風(feng)建設(she)、制度建設(she),支持無黨(dang)派人士(shi)加強自身建設(she)。

  幫助民主黨派解(jie)決機構、編(bian)制、經費、辦公場(chang)所、干部(bu)交流和(he)掛職鍛煉等(deng)方面的問題。為無黨派人士履行職責提(ti)供必要保障。  

  第四章 黨外知識分子工作

  第(di)十(shi)七條 國(guo)家機關(guan)和國(guo)有(you)企(qi)事(shi)業單位黨(dang)(dang)外(wai)(wai)知識(shi)分子工(gong)作的(de)重點對象是:具有(you)高級(ji)職稱的(de)黨(dang)(dang)外(wai)(wai)知識(shi)分子,學術(shu)帶(dai)頭人或者重要(yao)業務骨干中的(de)黨(dang)(dang)外(wai)(wai)知識(shi)分子,擔任(ren)國(guo)家機關(guan)、高等學校、科研院所、大中型國(guo)有(you)企(qi)業中層以上領(ling)導職務的(de)黨(dang)(dang)外(wai)(wai)知識(shi)分子,其他有(you)成就、有(you)影響(xiang)的(de)黨(dang)(dang)外(wai)(wai)知識(shi)分子。

  國(guo)家機關(guan)和國(guo)有企事業單位(wei)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)負責(ze)本領域本單位(wei)黨(dang)(dang)外(wai)知識(shi)分子(zi)(zi)工(gong)作,加強思(si)想引(yin)導,支持發(fa)揮作用,組織黨(dang)(dang)外(wai)知識(shi)分子(zi)(zi)參加統(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作和活動。

  第十八條 堅持廣泛團(tuan)結(jie)、熱情服務、積極引(yin)導、發揮作用的(de)方針,做好出國和歸國留學(xue)人(ren)員統一戰線工作。

  歐美同(tong)學會(hui)(中國留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)聯誼會(hui))是黨(dang)聯系留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)的(de)橋梁(liang)紐(niu)帶、做(zuo)好留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)工(gong)作的(de)助手(shou)和留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)之家。各(ge)省(sheng)(自治(zhi)區、直(zhi)轄市)、副省(sheng)級城市和省(sheng)會(hui)城市應(ying)當建立留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)組織(zhi)。留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)比較(jiao)集中的(de)其他城市和高等(deng)(deng)學校、科研院所等(deng)(deng)單位,可以(yi)成立留(liu)學人(ren)(ren)員(yuan)組織(zhi)。

  第十九條 各省(sheng)(自治區、直(zhi)轄市(shi))、副省(sheng)級城(cheng)市(shi)和省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)可(ke)以成立黨外知識(shi)分子(zi)聯誼會(hui),做好(hao)黨外知識(shi)分子(zi)思想政治引領工(gong)作。

  統戰部門應(ying)當加強(qiang)對黨外(wai)知識分子聯誼會的領(ling)導。

  第五章 民族工作

  第二(er)十條 堅定不(bu)移走中國特色解決民族(zu)問題的(de)正確道路,以鑄牢中華民族(zu)共(gong)同(tong)體意識(shi)為(wei)主(zhu)線(xian),堅持(chi)各(ge)民族(zu)一律平(ping)等,全面貫(guan)徹黨的(de)民族(zu)政策,堅持(chi)和(he)完善民族(zu)區域自治制度,深化民族(zu)團結進步教育,促(cu)進各(ge)民族(zu)交往交流(liu)交融,實(shi)現(xian)各(ge)民族(zu)共(gong)同(tong)團結奮(fen)斗、共(gong)同(tong)繁(fan)榮發展。

  第二十一條 圍繞(rao)促進民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)團結、改(gai)善民(min)(min)(min)生,推動民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)地區經濟社會發展(zhan),不斷滿足各族(zu)(zu)(zu)(zu)群眾(zhong)的美好生活需(xu)要。促進各民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)文化的傳承保護和創新交融,全面推廣國家通用語言文字,尊重、支持各少數(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)語言文字的學習和使(shi)用。大力培(pei)養民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)地區各族(zu)(zu)(zu)(zu)干(gan)部,大力選拔使(shi)用少數(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)干(gan)部,積極培(pei)養少數(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)專業人才。

  第二十二條 全面深入持(chi)久開(kai)(kai)展(zhan)馬克(ke)思主義(yi)祖國(guo)觀(guan)、民(min)族(zu)觀(guan)、文(wen)(wen)化(hua)觀(guan)、歷史觀(guan)宣傳教育(yu),開(kai)(kai)展(zhan)黨(dang)的民(min)族(zu)理(li)論、政策學習宣傳,開(kai)(kai)展(zhan)民(min)族(zu)團(tuan)結進步創建,增進各族(zu)群眾對偉(wei)大(da)祖國(guo)、中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)化(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)的認同。

  鞏固(gu)和(he)發展平等團結互(hu)助和(he)諧(xie)的(de)社會(hui)主義民族(zu)(zu)(zu)關(guan)系,反(fan)對(dui)一切形式的(de)民族(zu)(zu)(zu)歧視,反(fan)對(dui)大(da)漢族(zu)(zu)(zu)主義和(he)地方民族(zu)(zu)(zu)主義。尊重少數民族(zu)(zu)(zu)風俗(su)習慣,保障少數民族(zu)(zu)(zu)合法權(quan)益。依(yi)法治理民族(zu)(zu)(zu)事務,妥善處理涉及民族(zu)(zu)(zu)因素的(de)矛盾糾紛。做好城市(shi)民族(zu)(zu)(zu)工作。

  防范和打擊各種滲(shen)透顛(dian)覆(fu)破壞活動(dong)(dong)、暴力恐怖活動(dong)(dong)、民族(zu)分裂(lie)活動(dong)(dong)、宗教極端(duan)活動(dong)(dong),維護國家(jia)統一、民族(zu)團(tuan)結和社會穩定。

  第六章 宗教工作

  第(di)二十(shi)三條(tiao) 堅(jian)持和發展(zhan)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義宗(zong)教(jiao)(jiao)理論,堅(jian)持我(wo)國(guo)(guo)宗(zong)教(jiao)(jiao)中國(guo)(guo)化方向(xiang),堅(jian)持以(yi)“導”的態(tai)度對待(dai)宗(zong)教(jiao)(jiao),保護合法、制(zhi)止非法、遏制(zhi)極端、抵御滲透、打(da)擊犯罪,構建積(ji)極健康(kang)的宗(zong)教(jiao)(jiao)關(guan)系。

  第二十四條 堅(jian)持黨(dang)的宗(zong)(zong)教(jiao)工作基本方針:全面(mian)貫徹黨(dang)的宗(zong)(zong)教(jiao)信仰自(zi)由政策(ce),依(yi)法管理宗(zong)(zong)教(jiao)事務,堅(jian)持獨立自(zi)主自(zi)辦原(yuan)則,積極引導宗(zong)(zong)教(jiao)與社(she)會主義社(she)會相適應。

  尊重和保護(hu)公民信(xin)仰宗(zong)教(jiao)和不信(xin)仰宗(zong)教(jiao)的自由(you)。堅持政教(jiao)分(fen)離(li)。

  提高宗(zong)教工作法(fa)(fa)(fa)治化水平,善于用法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)范宗(zong)教事務管理(li)、調節涉(she)及宗(zong)教的(de)各(ge)種社會關系,運用法(fa)(fa)(fa)治思(si)維(wei)和法(fa)(fa)(fa)治方(fang)式妥善處理(li)宗(zong)教領域的(de)矛(mao)盾(dun)和問題(ti),教育引導宗(zong)教界人士和信教群眾自(zi)覺維(wei)護憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律權威(wei),在法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定范圍內開展(zhan)活動。

  防范外國(guo)勢力(li)干預(yu)和(he)支配我國(guo)宗(zong)教(jiao)(jiao)團體和(he)宗(zong)教(jiao)(jiao)事務。防范和(he)抵御(yu)境外利用宗(zong)教(jiao)(jiao)進(jin)行滲透。支持和(he)鼓勵宗(zong)教(jiao)(jiao)界在獨立自主、平等友好、互相(xiang)尊重的基礎(chu)上(shang)開展對外交往。

  用社會(hui)主義核心價值(zhi)觀引(yin)領和(he)(he)教(jiao)育宗教(jiao)界人士(shi)和(he)(he)信教(jiao)群(qun)眾,支持和(he)(he)引(yin)導宗教(jiao)界人士(shi)對宗教(jiao)教(jiao)義教(jiao)規作出(chu)符(fu)合(he)(he)當代(dai)中(zhong)國(guo)發展進步要(yao)求(qiu)、符(fu)合(he)(he)中(zhong)華優秀(xiu)文(wen)化的(de)(de)闡釋,促進宗教(jiao)界人士(shi)和(he)(he)信教(jiao)群(qun)眾對偉(wei)大祖國(guo)、中(zhong)華民族、中(zhong)華文(wen)化、中(zhong)國(guo)共產(chan)黨、中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義的(de)(de)認(ren)同。發揮宗教(jiao)的(de)(de)積極(ji)作用,抑制(zhi)宗教(jiao)的(de)(de)消極(ji)作用。

  第(di)二十五條 堅持政治上團結(jie)合作(zuo)、信仰上互相尊重,支持宗教(jiao)團體(ti)加強(qiang)自身建設和人才培養,鞏固和發展黨(dang)同(tong)宗教(jiao)界的愛國統一戰線。

  共產黨員應當團結信教群(qun)眾,但不得信仰宗(zong)教。

  第二(er)十六條 加強(qiang)基(ji)層宗(zong)教工作,建(jian)立(li)健全縣(市(shi)、區、旗)、鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)三級(ji)宗(zong)教工作網絡和鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)兩(liang)級(ji)責(ze)任制,建(jian)立(li)健全分級(ji)負(fu)責(ze)、屬(shu)地管理和責(ze)任追(zhui)究制度。宗(zong)教工作任務重的鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen)、街道),黨(dang)委應當有領導(dao)干部(bu)分管宗(zong)教工作,并明確(que)專(zhuan)人負(fu)責(ze)。

  第七章 非公有制經濟領域統一戰線工作

  第二十(shi)七條(tiao) 堅持和完善社會(hui)主義基本經濟制度,制定、宣傳和貫徹(che)黨關(guan)于發展(zhan)(zhan)非公(gong)有(you)制經濟的方針政策(ce)(ce)。推動構建親清政商關(guan)系(xi),形成有(you)利(li)于非公(gong)有(you)制經濟發展(zhan)(zhan)的政策(ce)(ce)環(huan)境(jing)、法(fa)治環(huan)境(jing)、市場環(huan)境(jing)、社會(hui)環(huan)境(jing)。引導非公(gong)有(you)制企業踐行新發展(zhan)(zhan)理念。

  第二(er)十八條 全(quan)面貫徹(che)信(xin)任(ren)、團結、服(fu)務(wu)、引導(dao)、教(jiao)育(yu)的(de)(de)方針,深(shen)入開(kai)展理想信(xin)念教(jiao)育(yu),引導(dao)非(fei)公(gong)有(you)制經濟人士愛國(guo)、敬業、創(chuang)新、守(shou)法、誠(cheng)信(xin)、貢獻,做合格(ge)的(de)(de)中國(guo)特色(se)社會主義事業建設者(zhe)。

  建立健全政企溝通協商(shang)制(zhi)度。了解反(fan)映非公有制(zhi)經濟人士訴求,幫助(zhu)其(qi)依照法定(ding)程(cheng)序維(wei)護合法權益。暢(chang)通非公有制(zhi)經濟人士有序政治參與渠道,引導規范政治參與行(xing)為。

  培育(yu)和發(fa)展中國特(te)色商(shang)會(hui)組(zu)織(zhi),推動統(tong)一(yi)戰線工作向商(shang)會(hui)組(zu)織(zhi)有(you)效覆蓋。

  第二十九條 工商聯是(shi)黨(dang)領導(dao)的(de)(de)以民營企業和民營經(jing)濟人(ren)士為(wei)主體(ti)的(de)(de),具有統(tong)戰性(xing)(xing)、經(jing)濟性(xing)(xing)和民間性(xing)(xing)有機統(tong)一基本特(te)征的(de)(de)人(ren)民團體(ti)和商會組織。工商聯圍繞促進非(fei)公有制經(jing)濟健(jian)康發(fa)展和非(fei)公有制經(jing)濟人(ren)士健(jian)康成長的(de)(de)主題履行(xing)職責、發(fa)揮(hui)作用。

  工商(shang)聯參(can)加(jia)政(zheng)治協商(shang)、參(can)政(zheng)議(yi)政(zheng)、民(min)主(zhu)監督(du)的具體內容(rong)和形式參(can)照本(ben)條(tiao)例第(di)三章有(you)關規(gui)定執(zhi)行。

  工商(shang)聯(lian)(lian)對所屬商(shang)會履行(xing)業(ye)務主(zhu)管單位職責(ze),對會員(yuan)開展思想政治(zhi)工作、教育培訓,對所屬商(shang)會主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)考察(cha)考核。工商(shang)聯(lian)(lian)對其他以民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和民(min)營(ying)經濟人(ren)士為主(zhu)體的(de)行(xing)業(ye)協會商(shang)會加強聯(lian)(lian)系、指導和服務。

  第(di)三(san)十條 統(tong)戰部(bu)、工商聯(lian)按照同級黨(dang)(dang)(dang)委安排,參與民營企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作。工商聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)應當支持和配合(he)做好所屬會(hui)員企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織組(zu)(zu)建工作。

  工商(shang)聯黨(dang)組(zu)對(dui)所屬(shu)商(shang)會(hui)黨(dang)建工作履行全面(mian)從嚴治黨(dang)主(zhu)體(ti)責任。

  第八章 新的社會階層人士統一戰線工作

  第三十一(yi)條 新的社會階(jie)層人士(shi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo):民營企(qi)業(ye)和外(wai)商投資(zi)企(qi)業(ye)管理技(ji)術人員、中介組織(zhi)和社會組織(zhi)從業(ye)人員、自由(you)職業(ye)人員、新媒體(ti)從業(ye)人員等(deng)。

  第(di)三(san)十二條 堅持信任尊重(zhong)(zhong)、團結(jie)引(yin)(yin)導(dao)、組織起來、發(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)的思路,運用(yong)(yong)社會化(hua)、網絡化(hua)的方法,通過實踐創新基地、聯誼組織等形式,分(fen)類分(fen)眾施策(ce),強化(hua)思想引(yin)(yin)領,凝(ning)聚政治共識(shi),發(fa)揮新的社會階層人士在建設中國(guo)特色社會主義(yi)事業中的重(zhong)(zhong)要作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。

  第三(san)(san)十三(san)(san)條 與(yu)新的社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)人士(shi)聯系密(mi)切(qie)的黨政部門(men)、群眾團體、社(she)會(hui)(hui)組(zu)織等,應當發揮職能作用,健全工作機制,密(mi)切(qie)協調配(pei)合,共(gong)同做好新的社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)人士(shi)統一(yi)戰線工作。

  新的社會階(jie)層人士所在街(jie)道(dao)、社區、園區、企業等的黨組織應當落(luo)實主體責(ze)任,把新的社會階(jie)層人士統一戰線工作納入(ru)重要工作職責(ze),研(yan)究(jiu)解決突出問題。

  第九章 港澳臺統一戰線工作

  第三十四條(tiao) 港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)統一戰線工作的主要任務是:全(quan)面(mian)準(zhun)確(que)貫徹“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”、“港(gang)(gang)人治(zhi)港(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)(ao)人治(zhi)澳(ao)(ao)(ao)”、高度自治(zhi)的方針,堅持(chi)和(he)完善“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度體系(xi),嚴格(ge)依照憲法和(he)基本法辦事,支持(chi)特別行(xing)(xing)政區行(xing)(xing)政長(chang)官和(he)政府(fu)依法施政,支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)融入國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展大局,發(fa)(fa)展壯(zhuang)大愛(ai)國(guo)(guo)愛(ai)港(gang)(gang)、愛(ai)國(guo)(guo)愛(ai)澳(ao)(ao)(ao)力量,增強香(xiang)港(gang)(gang)同(tong)胞、澳(ao)(ao)(ao)門同(tong)胞國(guo)(guo)家意識和(he)愛(ai)國(guo)(guo)精神,維護國(guo)(guo)家主權安(an)全(quan)發(fa)(fa)展利益,維護香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門長(chang)期(qi)繁榮穩定,確(que)保“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”實踐(jian)行(xing)(xing)穩致遠。

  第三十(shi)五條(tiao) 對臺(tai)統(tong)一(yi)戰線工作的主要任務是(shi):貫(guan)徹(che)執行黨中(zhong)央對臺(tai)工作大(da)政(zheng)方針,堅持一(yi)個中(zhong)國原則,廣(guang)泛(fan)團結(jie)海內外臺(tai)灣同胞,發展壯(zhuang)大(da)臺(tai)灣愛國統(tong)一(yi)力量,反對“臺(tai)獨”分裂活動,不斷推進祖國和平統(tong)一(yi)進程,同心實(shi)現中(zhong)華民族偉大(da)復(fu)興(xing)。

  第(di)三十六條(tiao) 支(zhi)持民(min)主黨派和無(wu)黨派人(ren)士,指導(dao)相關人(ren)民(min)團體和社會(hui)團體,在港澳臺統一戰線工作中發揮作用。

  第十章 海外統一戰線工作和僑務工作

  第三十(shi)七條 海(hai)外(wai)統一戰線工作的(de)主要任務是:加強思想政(zheng)治引領,增進華(hua)僑和(he)出國(guo)留學人員等(deng)對祖國(guo)的(de)熱愛和(he)對中國(guo)共(gong)產黨(dang)、中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)的(de)理解(jie)認(ren)同(tong);傳承(cheng)和(he)弘揚中華(hua)優秀(xiu)文(wen)化,促進中外(wai)文(wen)化交流;鼓(gu)勵華(hua)僑參與我國(guo)改(gai)革開放和(he)社(she)會(hui)主義(yi)現代化建設,融入民族復興偉業;遏(e)制“臺獨”等(deng)分裂勢力,維護國(guo)家核心利益;發揮促進中外(wai)友好(hao)的(de)橋(qiao)梁紐帶作用,營(ying)造良好(hao)國(guo)際環境。

  第三十八條 僑(qiao)務工作(zuo)的主要任務是:圍繞凝(ning)心聚力(li)同圓共享中國(guo)(guo)夢(meng)的主題,加(jia)強華僑(qiao)、歸(gui)僑(qiao)、僑(qiao)眷代(dai)表人士工作(zuo),凝(ning)聚僑(qiao)心、匯集僑(qiao)智、發揮(hui)僑(qiao)力(li)、維護僑(qiao)益,為僑(qiao)服務;統(tong)籌國(guo)(guo)內僑(qiao)務和(he)國(guo)(guo)外僑(qiao)務工作(zuo),著(zhu)力(li)涵養僑(qiao)務資源(yuan),引導華僑(qiao)、歸(gui)僑(qiao)、僑(qiao)眷致力(li)于(yu)祖國(guo)(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建設,維護和(he)促進中國(guo)(guo)統(tong)一,實現(xian)中華民族偉大復(fu)興,致力(li)于(yu)增進中國(guo)(guo)人民與世(shi)界(jie)人民的友好(hao)合(he)作(zuo)交(jiao)流,推動(dong)構建人類命運共同體。

  保護華僑正當權利(li)和(he)(he)利(li)益,關心(xin)華僑的生存和(he)(he)發(fa)展,推動(dong)和(he)(he)諧僑社(she)(she)建(jian)設(she),教育引導華僑遵守(shou)住在(zai)國法律,尊(zun)重當地文化習俗,更好融入主流社(she)(she)會(hui),為(wei)住在(zai)國經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展貢(gong)獻智慧和(he)(he)力量(liang),充分展現守(shou)法誠信、舉(ju)止文明(ming)、關愛社(she)(she)會(hui)、團結和(he)(he)諧的大國僑民形象。

  保護(hu)歸僑(qiao)、僑(qiao)眷合法權利(li)和利(li)益,適(shi)當照顧歸僑(qiao)、僑(qiao)眷特點,積極(ji)發揮他們(men)與海外聯系廣泛的優勢作用。

  第十一章 黨外代表人士隊伍建設

  第三十九條(tiao) 黨(dang)外(wai)代表(biao)人士是指與(yu)中國共產黨(dang)團結合作(zuo)、作(zuo)出較大貢獻、有(you)一定社會影(ying)響的(de)人士,其標準是政(zheng)治堅定、業績(ji)突出、群眾認同(tong)。

  第四十條 加強黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)的發(fa)現儲備。發(fa)揮(hui)高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所培養(yang)和選拔黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)的重要基地作用,注意從國(guo)(guo)家機關、國(guo)(guo)有企(qi)事業單位、民營企(qi)業以及新的社會階層(ceng)人(ren)(ren)士(shi)、出國(guo)(guo)和歸國(guo)(guo)留(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)員中發(fa)現黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)。

  第四十一(yi)條 堅持政治培訓為主(zhu),開展(zhan)對黨(dang)外代表人(ren)士(shi)的(de)理(li)論(lun)培訓。發揮(hui)社會主(zhu)義學院(yuan)作為統一(yi)戰線人(ren)才教育培養(yang)主(zhu)陣地作用(yong)(yong),重視發揮(hui)黨(dang)校(行政學院(yuan))、干部學院(yuan)的(de)作用(yong)(yong),合理(li)利用(yong)(yong)高等學校等培訓資源(yuan)。

  加(jia)強黨外代表人(ren)士的實(shi)踐鍛煉,將黨外干(gan)部(bu)納入黨政領導干(gan)部(bu)交流總體(ti)安排。

  第四十二條 黨(dang)(dang)外(wai)代表人(ren)士在各級人(ren)大(da)代表、人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)和人(ren)大(da)專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、副主(zhu)任委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)以(yi)及委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)中(zhong)應(ying)(ying)當(dang)保持適當(dang)比例。全國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)副委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長、縣級以(yi)上地方各級人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)副主(zhu)任中(zhong)應(ying)(ying)當(dang)有適當(dang)數量的黨(dang)(dang)外(wai)代表人(ren)士。

  全國和省級人(ren)大常委會(hui)中應當有民主(zhu)黨(dang)派成(cheng)員(yuan)或者無黨(dang)派人(ren)士擔任專職副秘(mi)書長。

  統(tong)戰部門(men)會商有關(guan)部門(men),負責人(ren)大(da)代(dai)表、人(ren)大(da)常(chang)委會組成人(ren)員中(zhong)的黨外候選(xuan)人(ren)的推(tui)薦提名工作。

  第四十三(san)條 省、市兩級政府(fu)領導班子(zi)應當配備(bei)(bei)黨外干部(bu)。縣級政府(fu)領導班子(zi)從實際出發(fa)積極配備(bei)(bei)黨外干部(bu)。

  各(ge)級(ji)政府部門除有(you)特殊要求(qiu)外,均可以(yi)積極配備(bei)黨外干部擔任(ren)領導(dao)職務,重點在行政執法監督、與群眾(zhong)利益密切相關、緊(jin)密聯系知識分子和專業技術性強的部門配備(bei)。

  符(fu)合條件的黨外(wai)干(gan)部可以(yi)擔任政府(fu)部門(men)(單位(wei))行政正職。各省(sheng)(自治區、直轄市(shi))在政府(fu)組成部門(men)中應當配備2名左右黨外(wai)正職。

  第四(si)十(shi)四(si)條 黨外代表人士在(zai)各級(ji)政協中(zhong)應當占有較大比(bi)例,換屆(jie)時委(wei)(wei)員不(bu)(bu)(bu)少于(yu)60%,常委(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)少于(yu)65%;在(zai)各級(ji)政協領(ling)導班子中(zhong)副主(zhu)席不(bu)(bu)(bu)少于(yu)50%(不(bu)(bu)(bu)包括民族自治地方)。

  全(quan)國政(zheng)協(xie)和省(sheng)級政(zheng)協(xie)應當有民(min)主黨派成員或(huo)者無黨派人士擔任專職副秘(mi)書長(chang)。

  政協各專(zhuan)門委員(yuan)會主(zhu)任、副(fu)主(zhu)任以及委員(yuan)中的(de)黨外代表(biao)人士應當占(zhan)有適當比例。

  各級政(zheng)協委員(yuan)人(ren)選(xuan)推薦工(gong)作應當(dang)堅持廣(guang)泛(fan)協商(shang)(shang)(shang),黨內的(de)由組(zu)(zu)織部(bu)門(men)提名(ming)(ming),黨外的(de)由統戰部(bu)門(men)提名(ming)(ming),其(qi)中的(de)民(min)(min)主黨派(pai)成員(yuan)、民(min)(min)營經濟(ji)人(ren)士應當(dang)在提名(ming)(ming)前(qian)與民(min)(min)主黨派(pai)、工(gong)商(shang)(shang)(shang)聯協商(shang)(shang)(shang),繼續提名(ming)(ming)的(de)各界別政(zheng)協委員(yuan)應當(dang)聽取政(zheng)協黨組(zu)(zu)意見(jian)。建議名(ming)(ming)單由統戰部(bu)門(men)匯總(zong)并(bing)征(zheng)求(qiu)有(you)關方面意見(jian)后,由組(zu)(zu)織部(bu)門(men)報同級黨委審定(ding),之后按照《中國人(ren)民(min)(min)政(zheng)治協商(shang)(shang)(shang)會議章程》規定(ding)的(de)程序辦理(li)。

  第四(si)十五條(tiao) 各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外干部(bu)。

  高等學校(xiao)領導班子中(zhong)一般應(ying)當配備黨(dang)外(wai)干部(bu),符合條件的黨(dang)外(wai)干部(bu)可以擔任(ren)行政(zheng)正職。加大在(zai)群(qun)團組織、科研(yan)院所(suo)、國有企(qi)業領導班子中(zhong)選配黨(dang)外(wai)干部(bu)的力度。

  堅(jian)持參事室統(tong)戰性(xing)、咨詢性(xing)和(he)文史研究館(guan)統(tong)戰性(xing)、榮譽性(xing)的性(xing)質,黨(dang)外參事、黨(dang)外館(guan)員(yuan)不(bu)少于70%。參事室、文史研究館(guan)領導(dao)班子中應當配備黨(dang)外代表人(ren)士。

  監察委(wei)員會、法院、檢察院和政府有(you)關(guan)部門應當聘請黨外代表(biao)人士(shi)擔任特約人員。

  舉薦黨外代表人士在有關社(she)會(hui)團體任職(zhi)。

  第四(si)十(shi)六條(tiao)(tiao) 符(fu)合條(tiao)(tiao)件的省級民(min)主黨(dang)(dang)派(pai)主委(wei)、工商聯主席、無黨(dang)(dang)派(pai)代表人士(shi)一般應當進入同級人大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協領導班子。

  除特殊情況外,人大常委會、政協領導班子中的黨(dang)外代表人士應當與(yu)擔任同級職務的黨(dang)內干部(bu)享受(shou)同等待遇。

  第四(si)十七條 各級人大代(dai)表(biao)候選人和各級政協委員中應當(dang)(dang)有適當(dang)(dang)數量的(de)民營(ying)經(jing)濟人士、新的(de)社會階層人士。

  民(min)營企(qi)業(ye)主要出資人并(bing)以經營管理為主要職業(ye)的,在(zai)推(tui)薦安排中應當(dang)界定為民(min)營經濟人士。推(tui)薦為人大代表(biao)候選人、政協委員以及在(zai)工(gong)商聯等(deng)人民(min)團體、社會(hui)組織中任職的民(min)營經濟人士,應當(dang)經綜合評價,并(bing)征求企(qi)業(ye)黨組織、民(min)營企(qi)業(ye)黨建工(gong)作機構和地方工(gong)會(hui)組織等(deng)有關方面的意見。

  第(di)四十八條 加強對(dui)黨外代表人(ren)士的(de)管(guan)理,重(zhong)點(dian)了解掌握其政治(zhi)表現、思想(xiang)狀況、履行職責、廉潔自律和個人(ren)重(zhong)要事項變化情況,特別是在重(zhong)大(da)原則問題上的(de)政治(zhi)立場和態度。

  統(tong)戰部門負責(ze)牽(qian)頭協調黨(dang)外(wai)代表(biao)人(ren)士管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。黨(dang)委有關(guan)部門、人(ren)大(da)常委會和政協黨(dang)組、黨(dang)外(wai)代表(biao)人(ren)士所在(zai)單位(wei)黨(dang)組織,應(ying)當各負其責(ze),加強日常管(guan)理(li)考(kao)核。發揮黨(dang)外(wai)代表(biao)人(ren)士所在(zai)黨(dang)派和團體自(zi)我管(guan)理(li)、自(zi)我教育、自(zi)我監督的(de)作(zuo)(zuo)用。

  第四十(shi)九條 搞好黨(dang)同黨(dang)外代表(biao)人士(shi)的(de)合(he)作共(gong)事。堅持集體領導和個人分工(gong)負(fu)責相結(jie)合(he),保證黨(dang)外干部對分管(guan)工(gong)作享有行政管(guan)理(li)的(de)指(zhi)揮權、處理(li)問題(ti)的(de)決定權、人事任免的(de)建(jian)議權。

  第(di)五十條(tiao) 各級黨委應當把黨外(wai)(wai)代表(biao)人士隊(dui)伍(wu)建(jian)設納入干(gan)部(bu)和人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設總體規劃,在優(you)秀(xiu)年輕干(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)中統籌考慮黨外(wai)(wai)干(gan)部(bu)。

  建立健全組(zu)織部門(men)、統戰部門(men)協作配(pei)合機(ji)制。在動(dong)議(yi)和討論(lun)決定(ding)黨外(wai)干部的任免、調(diao)動(dong)、交流前,應當征求統戰部門(men)的意見。

  第十二章 統戰部門自身建設

  第五(wu)十一條 加強黨的政(zheng)(zheng)(zheng)治建設(she),履行全面從嚴治黨主體(ti)責任,教育引導統(tong)戰(zhan)干部不忘初心、牢記(ji)使命,增強“四個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”,始終在政(zheng)(zheng)(zheng)治立場(chang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治方(fang)向(xiang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治原則、政(zheng)(zheng)(zheng)治道路(lu)上同以習近平同志(zhi)為核心的黨中央保持(chi)高(gao)度一致,全面貫(guan)徹黨的基本理(li)論、基本路(lu)線、基本方(fang)略,確保黨的意志(zhi)和主張貫(guan)徹到(dao)統(tong)一戰(zhan)線工作(zuo)各(ge)方(fang)面和全過程。

  第五十二條(tiao) 加強(qiang)黨(dang)的思(si)(si)想建(jian)設,用習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)(si)想特別(bie)是習(xi)近(jin)平(ping)總書記關于加強(qiang)和改進統(tong)一戰線工作的重要思(si)(si)想武裝(zhuang)頭腦、指導實踐、推動工作。

  第(di)五十三條(tiao) 加強黨的組織建設(she),貫徹新(xin)時代(dai)黨的組織路(lu)線,堅持(chi)民(min)主集中制,樹(shu)立和堅持(chi)正確選人用人導向,加強干部培養、交流(liu)和鍛煉,打造政治堅定(ding)、業務精(jing)通、作風過硬的統(tong)戰干部隊伍。

  第五十四(si)條 加強(qiang)黨(dang)的(de)作風(feng)建設(she),堅決糾(jiu)正“四(si)風(feng)”,踐行黨(dang)的(de)群眾(zhong)路線(xian),教育、引(yin)導統戰干部擔(dan)當作為(wei),加強(qiang)同黨(dang)外人士的(de)團(tuan)結聯(lian)系,對黨(dang)外人士待之(zhi)以誠(cheng)、動(dong)之(zhi)以情、曉之(zhi)以理、助之(zhi)以實(shi),做到誠(cheng)懇(ken)謙和(he)、平(ping)等待人、廉潔奉公。

  第(di)五十五條 加強黨(dang)的紀(ji)律(lv)(lv)建設(she),做(zuo)好紀(ji)檢監(jian)察工作,監(jian)督(du)約束統戰(zhan)干部嚴(yan)守政(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)治規矩,始終做(zuo)到知(zhi)敬畏、存(cun)戒懼、守底線。

  第十三章 保障和監督

  第五十六條(tiao) 各級黨委和(he)政府應(ying)當制定完善支持統一戰線工作的政策,做好保障(zhang)工作。

  第五十七(qi)條(tiao) 對統(tong)一戰線工(gong)作先進(jin)集(ji)體和(he)先進(jin)個人,按照有關規定(ding)給予表彰(zhang)獎勵。

  第(di)五十八條 各級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)應當落實(shi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責任,加強對本(ben)條例執(zhi)行情(qing)(qing)況的監(jian)督檢查,將本(ben)條例執(zhi)行情(qing)(qing)況納(na)入(ru)(ru)領導班子、領導干(gan)部目標(biao)管(guan)理(li)和考核(he)體(ti)系,納(na)入(ru)(ru)政(zheng)治(zhi)巡視巡察、監(jian)督執(zhi)紀問責范圍。

  第五(wu)十九條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)有關(guan)規定的,根據(ju)情節輕重(zhong)以及危(wei)害程度,對相關(guan)黨組織、黨的領導(dao)干部進行問(wen)責(ze)。

  第十四章 附則

  第六十條 本條例由中央統戰部負責解釋。

  第六(liu)十一(yi)條 本條例自(zi)發布之日起(qi)施(shi)行。