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人民日報:科技為高質量發展添動力
來源:人民日報 作者:谷業凱 發布時間:2020-08-05 00:00 點擊量:3878

近年來,高技術(shu)制造業研發(fa)經費(fei)年均增長(chang)12.9%

科技為高(gao)質量發展添動力

    ●科(ke)技創新日益成為現代化經濟(ji)體系的(de)(de)重要支撐、提高社會生產力(li)和(he)綜合(he)國力(li)的(de)(de)關鍵力(li)量

    ●除研發(fa)經費投入(ru)外,無(wu)論(lun)是研發(fa)人員(yuan)規模,還是發(fa)明專(zhuan)利申請量(liang)、授權量(liang),我國企業(ye)均(jun)實現了較快增(zeng)長

    ●高技術制造業(ye)(ye)研發經費投(tou)入強度明顯高于(yu)工業(ye)(ye)平均水平,經過一定時間的(de)積累,對企業(ye)(ye)自身的(de)效(xiao)益提升以(yi)及對產業(ye)(ye)的(de)拉動作用(yong)將更(geng)加(jia)明顯

    “兩彈一星”奠定大國(guo)(guo)地(di)位,陸相成油理論甩掉(diao)“貧油”帽(mao)子,雜交水稻讓億萬百姓端穩飯碗,載人航天實現千年(nian)飛(fei)天夢想(xiang)……70年(nian)來(lai),中國(guo)(guo)的(de)科(ke)(ke)技(ji)實力伴隨著(zhu)經濟發展同步壯大,實現了從(cong)難以望其項(xiang)背到跟(gen)跑、并跑乃至領(ling)跑的(de)歷史(shi)性跨越。從(cong)“向科(ke)(ke)學(xue)進軍”到迎(ying)來(lai)“科(ke)(ke)學(xue)的(de)春(chun)天”,從(cong)“科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術是(shi)第一生產力”到“創新是(shi)引領(ling)發展的(de)第一動(dong)力”,70年(nian)來(lai),中國(guo)(guo)的(de)科(ke)(ke)技(ji)創新走過了一條(tiao)不(bu)平凡的(de)復興(xing)之路(lu)。

    新(xin)中國成(cheng)立特(te)別是改革開放以來,我(wo)國科(ke)技(ji)創新(xin)事業經(jing)歷了單一化(hua)向(xiang)多元(yuan)化(hua)的(de)跨越(yue)。企業創新(xin)主體地位增強,科(ke)技(ji)創新(xin)日(ri)益成(cheng)為現代化(hua)經(jing)濟(ji)體系(xi)的(de)重要支撐、提高社會生產(chan)力和(he)綜合國力的(de)關鍵力量(liang),更引領著人民群眾生產(chan)生活方式的(de)變革進(jin)步。我(wo)國科(ke)技(ji)創新(xin)動力何在?科(ke)技(ji)創新(xin)如何為高質量(liang)發展注入新(xin)動能?日(ri)前,國家(jia)統計局發布我(wo)國科(ke)技(ji)創新(xin)70年相(xiang)關數據,專(zhuan)家(jia)對此進(jin)行(xing)了解讀。

    企業(ye)創新(xin)主(zhu)體地位增強,在核心技術(shu)方面有提升空間

    2017年,我國研發經費中企業(ye)資金達(da)(da)到(dao)1.35萬(wan)(wan)億元,占全社會(hui)研發經費支(zhi)出的(de)(de)76.5%。對74.9萬(wan)(wan)家(jia)規(gui)模以上企業(ye)開展的(de)(de)調查顯示,有29.8萬(wan)(wan)家(jia)當(dang)年開展了創(chuang)(chuang)新活動,占比(bi)達(da)(da)39.9%。截至2018年底(di),我國已累計認(ren)定(ding)國家(jia)級企業(ye)(集團)技術中心1480家(jia)。企業(ye)這(zhe)支(zhi)生力(li)軍正在迸(beng)發出更加強勁的(de)(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造(zao)活力(li)。

    ——更多(duo)企(qi)業把(ba)科(ke)技(ji)創(chuang)新作為(wei)自(zi)身(shen)發展(zhan)的(de)(de)生命線。“從全(quan)球大部分主(zhu)要(yao)國家(jia)來看,企(qi)業是國家(jia)創(chuang)新活動(dong)最(zui)重要(yao)的(de)(de)主(zhu)體,也是研發投入的(de)(de)主(zhu)要(yao)來源,其能力(li)(li)決(jue)定(ding)著一個(ge)國家(jia)的(de)(de)產(chan)業發展(zhan)水(shui)平和經濟(ji)實力(li)(li)。”中國科(ke)學技(ji)術(shu)信息研究所黨委書記趙志(zhi)耘(yun)認為(wei),近(jin)年來,隨著科(ke)技(ji)創(chuang)新成為(wei)決(jue)定(ding)企(qi)業成敗的(de)(de)關鍵要(yao)素,更多(duo)的(de)(de)企(qi)業開始把(ba)目光轉向了科(ke)技(ji),把(ba)創(chuang)新作為(wei)自(zi)身(shen)發展(zhan)的(de)(de)生命線。

    ——企業(ye)內生需求、創(chuang)新(xin)能力實現“雙提(ti)升”。中(zhong)國科學(xue)院科技戰(zhan)略(lve)咨(zi)詢研究院院長潘教峰認為,企業(ye)基于其內生需求開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)活(huo)動,在總(zong)體(ti)研發的投(tou)入中(zhong),企業(ye)占比(bi)越高,說明產業(ye)發展(zhan)(zhan)的科技含量越高。“在發達國家,政府和社會的研發經費(fei)投(tou)入占比(bi)普遍維持在1∶3左右。我國研發經費(fei)結(jie)構也保持在這一比(bi)例,顯(xian)示出(chu)企業(ye)的內生需求、創(chuang)新(xin)能力‘雙提(ti)升’”。

    ——多(duo)元化(hua)投入(ru)體(ti)(ti)系逐步建立。除研(yan)(yan)(yan)發(fa)經費投入(ru)外(wai),無論是(shi)研(yan)(yan)(yan)發(fa)人員規模,還是(shi)發(fa)明專利申請(qing)量、授權量,我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)均(jun)實現了較快增(zeng)長(chang),所占比重(zhong)也在(zai)穩步提(ti)升。“企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體(ti)(ti)地位增(zeng)強,我國(guo)科(ke)(ke)技創(chuang)新多(duo)元化(hua)投入(ru)體(ti)(ti)系已經逐步建立起來。”中國(guo)創(chuang)新戰略和政(zheng)策研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中心科(ke)(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)組(zu)組(zu)長(chang)張赤東認為,在(zai)瞬息萬變的(de)科(ke)(ke)技發(fa)展態(tai)勢(shi)下(xia),企(qi)業(ye)(ye)處于市場前(qian)沿,對(dui)信(xin)息更為敏感,更善于把握(wo)需(xu)求,將帶動研(yan)(yan)(yan)發(fa)效(xiao)率的(de)全面提(ti)升。

    受訪專家同時(shi)指出,我(wo)國企(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新雖然進步(bu)較(jiao)快,但結構性矛盾仍然存在(zai):研發(fa)(fa)投(tou)入以試驗發(fa)(fa)展為(wei)主,對(dui)基礎(chu)研究、應用研究的重(zhong)視不夠,研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)占主營業(ye)(ye)務收入的比例仍然偏低。“我(wo)國企(qi)業(ye)(ye)在(zai)關鍵核(he)心技術的突(tu)破、基礎(chu)前沿(yan)領域(yu)等方面,仍有(you)提升和(he)發(fa)(fa)展的空間。”潘教峰說。

    為產業結構優化添動能,提(ti)升和拉動作用還會更(geng)明(ming)顯(xian)

    2017年(nian)(nian)(nian),我(wo)國規模(mo)以上高(gao)技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)實現主營業(ye)務收入15.9萬(wan)億(yi)元,比2012年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)55.8%。高(gao)技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)研發經(jing)費比2012年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)83.6%,年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)12.9%,比同期工業(ye)年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速高(gao)2.1個百分點(dian)。國家高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開發區的(de)(de)數(shu)量已由1990年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)27個發展到(dao)(dao)2018年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)168個,區內企業(ye)數(shu)由1600家增(zeng)加到(dao)(dao)11.7萬(wan)家。科技(ji)創新(xin)為產業(ye)結構優化升級增(zeng)添新(xin)的(de)(de)動能和(he)優勢(shi)。

    “高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制(zhi)造(zao)業(ye)屬于實體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)范疇,在建立現代(dai)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系的(de)(de)過(guo)程中(zhong),發(fa)揮著支(zhi)撐作用。”中(zhong)國科學技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略研究(jiu)院副院長孫福全認(ren)為,隨著創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)實施,高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)培育發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)得了(le)明(ming)顯成效。當前,我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)正處(chu)于增速(su)換擋、結(jie)構優(you)化、提質增效的(de)(de)關鍵期,科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)一(yi)方面促進了(le)傳統(tong)產(chan)業(ye)的(de)(de)優(you)化升級,另一(yi)方面也催生出新(xin)(xin)的(de)(de)產(chan)業(ye)形(xing)態,將(jiang)有(you)力帶動(dong)產(chan)業(ye)向中(zhong)高(gao)(gao)端邁進。

    趙志耘認為,高(gao)技術(shu)制造(zao)業(ye)作為先導,促進(jin)生產(chan)力各要素更(geng)加緊密(mi)地結(jie)合,改變產(chan)業(ye)間的相互關(guan)系,形成更(geng)加優(you)化的產(chan)業(ye)格局(ju)。張赤東也表示,主營業(ye)務的持(chi)(chi)續較(jiao)快增長,顯(xian)示出(chu)我國高(gao)技術(shu)制造(zao)業(ye)規模持(chi)(chi)續擴大,有利于進(jin)一步厚植高(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)沃土(tu),培育出(chu)更(geng)多優(you)秀的高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)、特別是創新型(xing)領軍企(qi)(qi)業(ye)。

    高(gao)技術制造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展,離不開(kai)持(chi)續高(gao)強(qiang)度(du)(du)的(de)(de)研(yan)發(fa)投入(ru)。在潘教峰看來(lai),研(yan)發(fa)投入(ru)需要經過持(chi)續積(ji)累才能產生效(xiao)果。“目前(qian),高(gao)技術制造(zao)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)經費投入(ru)強(qiang)度(du)(du)明顯高(gao)于工業(ye)(ye)平均水平,經過一定時間(jian)的(de)(de)積(ji)累,對(dui)企業(ye)(ye)自身的(de)(de)效(xiao)益提升以(yi)及(ji)對(dui)產業(ye)(ye)的(de)(de)拉動作用(yong)將更加明顯。”

    我國是制造大國,但在(zai)全球創新價值(zhi)鏈上,長期以配套(tao)型、組裝(zhuang)加(jia)工型為主,存在(zai)著大而不(bu)強、多而不(bu)優等問題(ti)。“我國高技(ji)術(shu)制造業(ye)產業(ye)規模(mo)大、發展快,但產業(ye)附加(jia)值(zhi)有待提(ti)升,在(zai)一些關鍵核(he)心技(ji)術(shu)方面,同發達國家相比仍有差距。”張赤東說(shuo)。

    釋(shi)放創(chuang)新原動(dong)力,讓發展的(de)新引擎高速運轉(zhuan)

    2017年,我(wo)國規(gui)模以上工業(ye)企業(ye)共實(shi)現新(xin)(xin)產品(pin)銷(xiao)售收(shou)入(ru)19.2萬億元,比(bi)(bi)2012年增(zeng)長(chang)73.3%。新(xin)(xin)產品(pin)銷(xiao)售收(shou)入(ru)占(zhan)主營業(ye)務(wu)收(shou)入(ru)的比(bi)(bi)重為16.9%,比(bi)(bi)2012年提高(gao)5.0個百分(fen)點。研(yan)發項目中以開發全新(xin)(xin)產品(pin)或者改(gai)進(jin)產品(pin)功能(neng)質量為目標的項目占(zhan)比(bi)(bi)達到82.4%。科技創新(xin)(xin)成為改(gai)善供給質量、實(shi)現供給側結構性改(gai)革的重要手段(duan)。

    新(xin)產(chan)(chan)品是創新(xin)最直接的產(chan)(chan)物,也(ye)是創新(xin)活動在市場(chang)中活躍度的反(fan)映(ying)。潘教峰表(biao)示,新(xin)產(chan)(chan)品實質上是新(xin)技術與企業內(nei)生需求綜合作(zuo)用的結(jie)果。我國新(xin)產(chan)(chan)品銷售收入的增長(chang),反(fan)映(ying)出供給(gei)側結(jie)構的不斷優化,以及經濟發展質量的提升。

“過去,無論是居民消費品(pin)的(de)品(pin)種(zhong)、品(pin)質(zhi),還是工(gong)業制成品(pin)的(de)研發、設計,我國(guo)(guo)的(de)產品(pin)與全球中高(gao)端都(dou)有著明顯的(de)差距。”趙志(zhi)耘說,近年來(lai),隨(sui)著科技(ji)創新(xin)不斷賦能供(gong)(gong)(gong)給(gei)側(ce),擴大了(le)(le)有效供(gong)(gong)(gong)給(gei),改善了(le)(le)供(gong)(gong)(gong)給(gei)質(zhi)量,從而實現了(le)(le)供(gong)(gong)(gong)求(qiu)關系的(de)動態均衡,最終滿足了(le)(le)市場的(de)需求(qiu)。“高(gao)鐵(tie)、核電、通(tong)信設備(bei)等高(gao)新(xin)技(ji)術產品(pin)和裝備(bei),已成為(wei)走出(chu)去的(de)‘中國(guo)(guo)名(ming)片’;鋼鐵(tie)、水泥等傳統產業也通(tong)過創新(xin)提升了(le)(le)產品(pin)附(fu)加值,增加了(le)(le)對經濟發展的(de)貢獻度。”

    當前,我國發展環境(jing)和(he)(he)條件發生了深刻變(bian)化(hua)(hua),國內需(xu)(xu)求(qiu)結構和(he)(he)消(xiao)費結構快速升級,人(ren)民日益(yi)增長的美好(hao)生活需(xu)(xu)要(yao)(yao)對供給質量(liang)和(he)(he)水平提出了更高要(yao)(yao)求(qiu)。受訪專家(jia)認(ren)為(wei)(wei),科技創(chuang)(chuang)新(xin)之所(suo)以能(neng)夠(gou)成(cheng)為(wei)(wei)社會變(bian)革的決定(ding)性(xing)力(li)量(liang),就在(zai)于它能(neng)夠(gou)提供高質量(liang)的生產(chan)生活要(yao)(yao)素。只(zhi)有把科技創(chuang)(chuang)新(xin)作為(wei)(wei)最重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的發力(li)點(dian),不斷提升供給質量(liang)和(he)(he)水平,重(zhong)(zhong)視原(yuan)創(chuang)(chuang)性(xing)成(cheng)果和(he)(he)技術,強調體系化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin),才能(neng)有效釋放創(chuang)(chuang)新(xin)的原(yuan)動力(li),讓發展的新(xin)引擎高速運轉。