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國企改革進入攻堅之年 國資控股上市公司“透底”新動作
來源:上海證券報 發布時間:2022-04-15 09:31 點擊量:239

       中化集(ji)團(tuan)和(he)中國(guo)化工重組獲批(pi)、()吸(xi)收合并金隅水泥方案落(luo)地……本周(zhou),國(guo)資國(guo)企改(gai)革成(cheng)為(wei)市場(chang)關(guan)注的焦點。

  眼下(xia)正值A股公司(si)2020年(nian)年(nian)報(bao)披露(lu)季,記者注(zhu)意到,已有多家央企(qi)和(he)地(di)方(fang)國(guo)企(qi)實際控制或控股的(de)上市(shi)公司(si)在2020年(nian)年(nian)報(bao)中披露(lu)國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)進展動態,以及對“十四五(wu)”時期(qi)改革(ge)目標的(de)展望。

  多措并舉激發企業活力

  2021年(nian)(nian)是(shi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)(nian)行動的攻堅之(zhi)年(nian)(nian)、關鍵之(zhi)年(nian)(nian)。國(guo)資委主(zhu)任(ren)郝鵬在2020年(nian)(nian)底(di)召開的中央企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)會議上曾表示,要抓緊抓實(shi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)(nian)行動,強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),聚焦重點任(ren)務、注(zhu)重激(ji)發活力、突出基層(ceng)創新。

  2020年,不(bu)少(shao)國資控股的上市公司通過激勵體制的改(gai)革(ge)(ge),成(cheng)功激發了(le)企(qi)業活力。以()為(wei)例,得(de)益(yi)于“雙百(bai)行動”改(gai)革(ge)(ge)試點給公司帶(dai)來(lai)的機制體制活力,2020年實現(xian)營(ying)業收(shou)入(ru)和凈利潤的超預期(qi)增長(chang)。

  中煤(mei)(mei)能源在年報中披露,公(gong)(gong)司(si)在報告(gao)期(qi)內加(jia)快(kuai)建設科技(ji)創新(xin)體系,改進激勵機制(zhi)(zhi),強化(hua)關鍵(jian)核心技(ji)術攻關,推進智慧礦(kuang)山、智能工廠建設,取(qu)得一批重大科技(ji)創新(xin)成果,多(duo)座煤(mei)(mei)礦(kuang)入選國家首批智能化(hua)示(shi)(shi)范建設煤(mei)(mei)礦(kuang),煤(mei)(mei)化(hua)工數字化(hua)工廠成為國家智能制(zhi)(zhi)造示(shi)(shi)范項(xiang)目。同時,公(gong)(gong)司(si)在2020年成功發行(xing)我國首只“注冊制(zhi)(zhi)”公(gong)(gong)司(si)債(zhai),并榮獲上海證券交易所“公(gong)(gong)司(si)債(zhai)券創新(xin)產(chan)品(pin)優秀發行(xing)人”稱(cheng)號。

  記者注意到,考(kao)核(he)激勵(li)(li)機(ji)制(zhi)改革收到奇效的(de)公司還有云南國資(zi)(zi)委旗下的(de)()。云天化的(de)年報顯示,公司2020年推行職(zhi)業經理(li)人及契(qi)約(yue)化管理(li);實(shi)施限制(zhi)性(xing)股票激勵(li)(li)計劃,推行“效率+效益”導向的(de)“雙效”工(gong)資(zi)(zi)管理(li),構建多(duo)元化激勵(li)(li)體系(xi)。據披露,2020年公司凈利潤同比大(da)幅增長(chang)79.1%。

  由新(xin)疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團第二師實際控制的(de)()2020年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)報(bao)披露,公司在(zai)報(bao)告期(qi)內完(wan)(wan)成(cheng)了(le)136名核心(xin)及關鍵崗位(wei)員工(gong)738萬(wan)股(gu)限制性(xing)(xing)股(gu)票授予(yu),使(shi)公司中長期(qi)激(ji)勵機制建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)一步完(wan)(wan)善,為企業(ye)用(yong)人、留(liu)人和引進(jin)優秀人才提供了(le)新(xin)的(de)實踐性(xing)(xing)指導(dao)。據(ju)悉(xi),冠農股(gu)份用(yong)于股(gu)權激(ji)勵的(de)限制性(xing)(xing)股(gu)票的(de)解鎖指標(biao)為2020年(nian)(nian)(nian)、2021年(nian)(nian)(nian)、2022年(nian)(nian)(nian)主營業(ye)務收入增長率分別為70%、110%、160%(以(yi)2018年(nian)(nian)(nian)為基數)。

  此外(wai),包(bao)括中國(guo)聯通、()、()、()在(zai)內(nei)的多家(jia)央企(qi)(qi)和地方國(guo)企(qi)(qi),也在(zai)2020年(nian)年(nian)報中披露了有關激勵機制(zhi)改革的相(xiang)關進展。

  混合所有制改革不斷突破

  在2021年(nian)2月的(de)國(guo)新辦發布會上(shang),郝(hao)鵬曾表示(shi),上(shang)市公司已經(jing)成為中央企業混改的(de)主要載(zai)體。記者整(zheng)理(li)發現(xian),多家(jia)國(guo)資上(shang)市公司的(de)混合所有制(zhi)改革(ge)在2020年(nian)取得了重大(da)突(tu)破(po)。

  以()為例,年(nian)(nian)報顯(xian)示(shi),公(gong)(gong)司(si)在2020年(nian)(nian)內(nei)積極推進海(hai)勃公(gong)(gong)司(si)混合所有制改革;新公(gong)(gong)司(si)“哪(na)吒(zha)港(gang)(gang)航智慧科技(上(shang)海(hai))有限公(gong)(gong)司(si)”于2020年(nian)(nian)12月正(zheng)式掛牌成(cheng)立。上(shang)港(gang)(gang)集團黨委書記、董事長顧金山2020年(nian)(nian)12月在哪(na)吒(zha)公(gong)(gong)司(si)的(de)成(cheng)立儀式中表示(shi),哪(na)吒(zha)公(gong)(gong)司(si)將打造成(cheng)港(gang)(gang)航物流科創企業中具備自主知(zhi)識產權“硬核”的(de)先進龍頭企業,并(bing)將科創板上(shang)市作為發展目標。

  同屬上(shang)海(hai)國資旗下的(de)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司()也(ye)在2020年大力(li)推進了混改進程(cheng)。據(ju)披露,上(shang)海(hai)電(dian)氣(qi)2020年完成(cheng)上(shang)海(hai)電(dian)器(qi)股份有限公(gong)(gong)司人民(min)電(dian)器(qi)廠和上(shang)海(hai)市(shi)(shi)離心機械(xie)研究所有限公(gong)(gong)司的(de)混合所有制改革;分(fen)拆下屬電(dian)氣(qi)風電(dian)至科創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)(shi)的(de)工作(zuo)也(ye)取得(de)階(jie)段性成(cheng)果,目前(qian)已經順利(li)通過上(shang)交所科創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)(shi)委的(de)上(shang)市(shi)(shi)審批(pi)。

  在河南省,河南裝備集團所持()16%股份于今年2月25日完成股份過戶,泓羿投資和河南資產成為上市公司新任控股股東。鄭煤機在2020年年報中表示,本次股權轉讓是河南省探索國資監管從“管人管事管資產”轉向“管資本”的重要舉措。新的股東結構將“以混促改”,推動鄭煤機探索中國特色現代企業制度,以改革后多元化的股權結構、市場化的董事會構成為基礎,形成市場化運作的法人治理結構,激發企業活力,為鄭煤機打造國企混改和“雙百行動”的標桿奠定堅實基礎。

  冠農(nong)股(gu)份的(de)(de)混改也在2020年全面提速。報告期內,公司成功收購阿(a)克蘇益康倉儲51%股(gu)權(quan)(quan)、朋匯棉業(ye)51%股(gu)權(quan)(quan)、達(da)豐棉業(ye)60%股(gu)權(quan)(quan)、萬德利棉業(ye)60%股(gu)權(quan)(quan),在混合所有制改革架構下持續搶(qiang)“注”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機。此外,公司持續深化“三項制度”改革,實現“員工能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出(chu)、管理人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、收入(ru)能(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)減”常態化,切(qie)實增(zeng)強企業(ye)的(de)(de)內生動(dong)力和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力,為公司發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起到決定性(xing)的(de)(de)支(zhi)撐作(zuo)用。

  年報透露改革新動向

  《旗幟》2021年第3期刊(kan)發(fa)國(guo)資(zi)委主任郝(hao)鵬(peng)的署名文(wen)章《堅定不移做強做優做大國(guo)有資(zi)本和(he)國(guo)有企業 乘勢而上開啟“十四(si)五”奮(fen)斗新征程(cheng)》。郝(hao)鵬(peng)在文(wen)中(zhong)指(zhi)出,“十四(si)五”期間要(yao)加快國(guo)有資(zi)本布局優化(hua)(hua)和(he)產業結構調整,把發(fa)展的著(zhu)力點放在實(shi)體經濟上,穩步推進(jin)戰略性(xing)重組和(he)專業化(hua)(hua)整合,加大新型(xing)基礎設施投資(zi)力度,推動(dong)現代信息技術賦能傳(chuan)統(tong)產業。

  記者(zhe)注(zhu)意到,已經有多家中(zhong)央企業(ye)和(he)地方國企控股的上市公司(si)在年報中(zhong)披露“十四五(wu)”時期的改革方向和(he)目標。

  粵高速A在年報中表示,“十(shi)四五”期間將抓住國(guo)企(qi)改革機會,借(jie)力(li)資本市場,推動并購與智慧交通相關的戰略新興產(chan)業(ye),獲取(qu)(qu)產(chan)業(ye)鏈高端產(chan)品,爭(zheng)取(qu)(qu)一(yi)個項目落(luo)地,實現做優主(zhu)業(ye)賦能發(fa)展。同時(shi),將借(jie)鑒和對(dui)標一(yi)流(liu)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)的實戰經(jing)驗,并利用行(xing)業(ye)研發(fa)中心(xin)和科(ke)(ke)研院校等(deng)技(ji)術力(li)量,積極探索合作模(mo)式(shi),為行(xing)業(ye)發(fa)展打好科(ke)(ke)技(ji)基礎。

  ()表示,公司未(wei)來將以(yi)推(tui)(tui)動(dong)國企改(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)實施方案為(wei)契機(ji),進(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)企業改(gai)革(ge)(ge)。具體(ti)舉措包括推(tui)(tui)進(jin)(jin)東(dong)航(hang)(hang)研(yan)發(fa)中(zhong)心科創示范改(gai)革(ge)(ge)、持續加大科創和數(shu)字(zi)化(hua)轉型方面(mian)投(tou)入,堅持以(yi)應用(yong)技(ji)術研(yan)發(fa)為(wei)主,打造“數(shu)字(zi)化(hua)、智慧化(hua)”科創平臺為(wei)目標(biao),解決(jue)航(hang)(hang)空(kong)安全(quan)、運行、營(ying)銷、服務、管控等業務領域的實際問題;穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)聯(lian)航(hang)(hang)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)工(gong)作(zuo);持續深化(hua)勞(lao)動(dong)、人(ren)事、薪(xin)酬制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge),建立健全(quan)市(shi)(shi)場化(hua)考(kao)核任(ren)