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中國共產黨黨員權利保障條例
來源:新華社 發布時間:2022-04-14 17:24 點擊量:250

 

中國共產黨黨員權利保障條例

(2004年9月(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常委(wei)會會議審議批(pi)準 2004年9月(yue)(yue)(yue)22日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)發布 2020年11月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)會議修訂 2020年12月(yue)(yue)(yue)25日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)發布)

  第一章 總則

  第(di)一(yi)條 為了堅持黨(dang)的(de)領導,加強黨(dang)的(de)建設,發(fa)揚(yang)黨(dang)內(nei)民主,保障黨(dang)員(yuan)權利,增強黨(dang)的(de)生(sheng)機活(huo)力,根據《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)章程》,制定本條例。

  第二條(tiao) 黨(dang)員(yuan)權利(li)保障堅(jian)持以馬克(ke)思(si)列寧(ning)主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代(dai)(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀、習近平新時代(dai)(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導,增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”,不忘初心、牢記使命,堅(jian)定(ding)不移全面從嚴治黨(dang),推動各級黨(dang)組織落(luo)實(shi)和(he)保障黨(dang)員(yuan)權利(li),激發(fa)廣大黨(dang)員(yuan)的積(ji)極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing),增(zeng)強(qiang)黨(dang)的創造力(li)(li)、凝(ning)聚(ju)力(li)(li)、戰斗(dou)力(li)(li),永(yong)葆黨(dang)的先進(jin)性(xing)(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)(xing),為全面建設社會主義現代(dai)(dai)化(hua)國家、實(shi)現中華民族(zu)偉大復(fu)興(xing)作出(chu)貢獻。

  第三(san)條 黨員權利保障應(ying)當(dang)遵循以下原則:

  (一)堅持民主(zhu)和集中相結(jie)合,既激發(fa)黨員參(can)與黨內事務的熱(re)情,又要求黨員按照黨性(xing)原則行使權利;

  (二)堅(jian)持(chi)義(yi)務和權利相統(tong)一(yi),切實履行黨(dang)章規定(ding)的義(yi)務,正確行使各項(xiang)權利,在憲法和法律的范(fan)圍內活動;

  (三(san))堅持在黨的(de)紀律面(mian)前人人平等,不允許任何黨員享有特權;

  (四)堅持充分全面保障黨員(yuan)權利(li)(li),完善權利(li)(li)保障措施(shi),暢通(tong)權利(li)(li)行(xing)使渠(qu)道,增強工(gong)作(zuo)實效。

  第四(si)條 黨(dang)組織必須(xu)尊重黨(dang)員主體地位,強化管黨(dang)治黨(dang)政治責任,將黨(dang)員權(quan)利(li)保障(zhang)融(rong)入新時代黨(dang)的建設,嚴格(ge)按照黨(dang)章和其他黨(dang)內法(fa)規(gui)保障(zhang)黨(dang)員各項(xiang)權(quan)利(li)、完善黨(dang)員權(quan)利(li)保障(zhang)制度(du)機制。

  黨(dang)員應當增強黨(dang)的觀(guan)念和主(zhu)體意(yi)識,將(jiang)行使(shi)黨(dang)章規(gui)定的權利作為對黨(dang)應盡的責(ze)任,向黨(dang)組織講(jiang)真話(hua)、講(jiang)實話(hua)、講(jiang)心里(li)話(hua),敢于擔當、敢于負責(ze),遵守(shou)紀律規(gui)矩,正確行使(shi)權利。

  第五條 任(ren)何侵犯黨(dang)員權利的行為必須受到追究。黨(dang)組織(zhi)應當以事(shi)實為根據、以黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀為準(zhun)繩,對侵犯黨(dang)員權利行為作出認定和處理。

  第二章 黨員權利的行使

  第六條 黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)享(xiang)有的(de)黨(dang)(dang)(dang)章規定的(de)各項權(quan)利必須受到尊重和保護,黨(dang)(dang)(dang)的(de)任(ren)(ren)何一級(ji)組織(zhi)、任(ren)(ren)何黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)都(dou)無權(quan)剝(bo)奪。預備黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)除(chu)了沒有表決權(quan)、選舉權(quan)和被選舉權(quan)以(yi)外,享(xiang)有同正式黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)一樣的(de)權(quan)利。

  黨(dang)員行(xing)使權(quan)利(li)時(shi)不得侵犯其他黨(dang)員的權(quan)利(li)。

  第七條(tiao) 黨(dang)(dang)員有(you)黨(dang)(dang)內知情權,有(you)權按照規定參加黨(dang)(dang)的有(you)關會議、閱讀黨(dang)(dang)的有(you)關文件,了解黨(dang)(dang)的路線(xian)方針政策和(he)決議,本(ben)人所在黨(dang)(dang)組(zu)織貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)央決策部署以(yi)(yi)及上級黨(dang)(dang)組(zu)織決定、落(luo)實全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)主體責任(ren)、開展重點(dian)工作情況以(yi)(yi)及其他黨(dang)(dang)內事務。

  第八(ba)條 黨(dang)(dang)員有接受黨(dang)(dang)的教(jiao)育(yu)培(pei)訓權,有權提出(chu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓要求,參加黨(dang)(dang)組織安排(pai)的集中學習教(jiao)育(yu)、專題學習教(jiao)育(yu)、集中輪訓、脫產培(pei)訓、網絡培(pei)訓。

  第九條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內參加討(tao)(tao)論權,有(you)權在(zai)黨(dang)的會議上和黨(dang)報黨(dang)刊上參加關于黨(dang)的理論、政策的學習討(tao)(tao)論,并充分發表意見;有(you)權按照(zhao)規定在(zai)黨(dang)內參加有(you)關重要決策和重要問題的討(tao)(tao)論,參加黨(dang)組織開展的征求意見等活(huo)動,反映真實情況(kuang),積極建言獻(xian)策。

  黨(dang)員(yuan)在討論黨(dang)的基(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略的過程(cheng)中(zhong)(zhong),應當自覺同黨(dang)中(zhong)(zhong)央保持高度一致。

  第十條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)(dang)(dang)內建議(yi)和倡議(yi)權(quan),有權(quan)以(yi)口頭(tou)或(huo)者書面(mian)方式對(dui)本(ben)人所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)直至中央的(de)各方面(mian)工作提(ti)出建議(yi)和倡議(yi),有權(quan)按(an)照(zhao)規定(ding)在(zai)干(gan)部(bu)選拔任用中推薦優秀干(gan)部(bu),在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)巡視(shi)巡察、檢查督查中對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工作提(ti)出建議(yi)。

  第十(shi)一(yi)條 黨(dang)員(yuan)有(you)(you)黨(dang)內監督權(quan)(quan),有(you)(you)權(quan)(quan)在(zai)(zai)黨(dang)的(de)會(hui)議上以口(kou)頭或(huo)(huo)者書(shu)面(mian)(mian)方式有(you)(you)根據地批評黨(dang)的(de)任(ren)何組(zu)織(zhi)(zhi)和任(ren)何黨(dang)員(yuan),揭(jie)露(lu)、要(yao)求糾正工作中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)缺點和問(wen)題,在(zai)(zai)民(min)主評議中(zhong)指出(chu)領(ling)(ling)導干部和其他(ta)黨(dang)員(yuan)的(de)缺點錯(cuo)誤;有(you)(you)權(quan)(quan)向黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)反映(ying)對本(ben)人(ren)所在(zai)(zai)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)、領(ling)(ling)導干部、其他(ta)黨(dang)員(yuan)的(de)意見(jian)。黨(dang)員(yuan)以書(shu)面(mian)(mian)方式提出(chu)的(de)批評意見(jian)應當(dang)按照規定送被批評者或(huo)(huo)者有(you)(you)關黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)。

  黨(dang)員(yuan)有權向黨(dang)組織(zhi)負責地揭(jie)發、檢(jian)舉黨(dang)的(de)任何(he)組織(zhi)和任何(he)黨(dang)員(yuan)的(de)違紀違法事實,提出處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分有違紀違法行為黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員(yuan)的(de)要(yao)求。

  黨員(yuan)進(jin)行批評、揭發、檢舉以及提(ti)出處(chu)理、處(chu)分要求(qiu),應當通(tong)過組織渠道,不(bu)得(de)隨意(yi)擴(kuo)散傳播(bo)、網(wang)絡散布(bu),不(bu)得(de)夸大(da)和歪曲事實,更不(bu)得(de)捏造(zao)事實、誣告(gao)陷害。

  第十二條(tiao) 黨(dang)員有黨(dang)內(nei)提(ti)出(chu)罷免撤換要求權(quan),有權(quan)向(xiang)所在黨(dang)組織(zhi)或者(zhe)(zhe)上級(ji)黨(dang)組織(zhi)反映領(ling)導干部(bu)不稱職的(de)情況,負責地提(ti)出(chu)罷免或者(zhe)(zhe)撤換不稱職領(ling)導干部(bu)的(de)要求。

  黨(dang)員提(ti)出罷免或者撤換(huan)要求應當嚴肅(su)負責,按照組織原則(ze),符合有關程序。

  第十(shi)三條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內(nei)表決(jue)權(quan)(quan),有(you)權(quan)(quan)按照(zhao)規定(ding)在(zai)黨(dang)組織討論(lun)決(jue)定(ding)問(wen)題時(shi)參加表決(jue),在(zai)表決(jue)前了解情況,在(zai)討論(lun)中充分發表意見。表決(jue)時(shi)可以表示贊成(cheng)(cheng)、不贊成(cheng)(cheng)或者棄權(quan)(quan)。

  第十四條 黨(dang)員(yuan)有黨(dang)內選(xuan)舉權(quan),有權(quan)參加黨(dang)內選(xuan)舉,了(le)解(jie)候選(xuan)人(ren)情(qing)況、要(yao)求改變候選(xuan)人(ren)、不選(xuan)任何一個候選(xuan)人(ren)和另選(xuan)他人(ren)。

  黨(dang)員(yuan)有黨(dang)內被(bei)選舉權(quan),有權(quan)經(jing)過規定程序成(cheng)為候(hou)選人和當選。

  第十五條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內申辯(bian)權(quan),有(you)權(quan)實事求是地(di)對被反(fan)映的本人問題向黨(dang)組織作出(chu)說明、解釋;在(zai)基層黨(dang)組織討(tao)論決定(ding)對自身(shen)處分或者作出(chu)鑒定(ding)時,有(you)權(quan)參加和(he)進(jin)行申辯(bian),其他(ta)黨(dang)員可以為其作證和(he)辯(bian)護。

  第十六條 黨(dang)(dang)員(yuan)有黨(dang)(dang)內提(ti)出不同(tong)意(yi)見(jian)權(quan)(quan),對黨(dang)(dang)的(de)決(jue)議和政策如有不同(tong)意(yi)見(jian),在(zai)堅決(jue)執行的(de)前提(ti)下,有權(quan)(quan)向(xiang)黨(dang)(dang)組織(zhi)聲明(ming)保留,并且可(ke)以(yi)把(ba)自己(ji)的(de)意(yi)見(jian)向(xiang)黨(dang)(dang)的(de)上級組織(zhi)直至(zhi)中央反映;有權(quan)(quan)按照規(gui)定(ding)在(zai)黨(dang)(dang)組織(zhi)討論(lun)決(jue)定(ding)“三(san)重一大(da)”事項或者(zhe)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)、干部選拔任(ren)用以(yi)及公示等(deng)過程中提(ti)出不同(tong)意(yi)見(jian)。

  黨員(yuan)不(bu)得公開發表同中央決定不(bu)一致(zhi)的意見。

  第十七(qi)條 黨(dang)員有黨(dang)內請求權,遇到重要問(wen)題需要黨(dang)組(zu)織(zhi)幫助解決的(de),有權按照規定(ding)程序逐級向(xiang)本人所在黨(dang)組(zu)織(zhi)、上級黨(dang)組(zu)織(zhi)直至中(zhong)央提出請求,并要求有關黨(dang)組(zu)織(zhi)給予負責(ze)的(de)答復。

  第十(shi)八條 黨(dang)員有黨(dang)內申(shen)訴(su)權(quan),對于黨(dang)組(zu)織(zhi)給予本人的處(chu)理、處(chu)分或(huo)者作出的鑒定(ding)、審查結論不服的,有權(quan)按照規定(ding)程序逐級向本人所在(zai)黨(dang)組(zu)織(zhi)、上級黨(dang)組(zu)織(zhi)直至中央提(ti)出申(shen)訴(su)。

  黨(dang)員認為黨(dang)組(zu)織給予(yu)其他黨(dang)員的(de)處(chu)理、處(chu)分或者作出的(de)鑒(jian)定、審查結論不當的(de),有權按照規定程序(xu)逐(zhu)級向(xiang)黨(dang)組(zu)織直(zhi)至(zhi)中央提出意(yi)見(jian)。

  第十九條 黨(dang)(dang)員有(you)黨(dang)(dang)內控告(gao)權(quan)(quan),合法(fa)權(quan)(quan)益受到黨(dang)(dang)組織或者其(qi)他黨(dang)(dang)員侵害的(de),有(you)權(quan)(quan)向本(ben)人所在黨(dang)(dang)組織、上級(ji)黨(dang)(dang)組織直至中央(yang)提(ti)出(chu)控告(gao),要求對侵害其(qi)合法(fa)權(quan)(quan)益的(de)行為依規依紀進行處理。

  第三章 保障措施

  第二十條 黨(dang)組(zu)織應當按照規定確(que)定黨(dang)務公開(kai)的內(nei)容、方式和范圍,保障黨(dang)員及時了解黨(dang)內(nei)事務。

  黨的(de)代表(biao)大會(hui)(hui)、代表(biao)會(hui)(hui)議和黨的(de)委員會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議以及其他重要會(hui)(hui)議召(zhao)開(kai)后(hou),黨組(zu)織應當(dang)按照規(gui)定將會(hui)(hui)議內容和精神向黨員傳達(da)。黨組(zu)織作出的(de)決議決定應當(dang)按照規(gui)定及時向黨員通報。

  黨組(zu)織應當(dang)按(an)(an)照規定為黨員提供閱讀黨內有關文(wen)件(jian)的必要條件(jian)。黨員因缺乏閱讀能(neng)力或者其(qi)他(ta)原(yuan)因無法直接(jie)閱讀文(wen)件(jian)的,黨組(zu)織應當(dang)按(an)(an)照規定向(xiang)其(qi)傳(chuan)達文(wen)件(jian)精(jing)神。

  第二十一條 黨(dang)組(zu)織應當按(an)照規定召開黨(dang)員大會(hui)、黨(dang)小(xiao)組(zu)會(hui)、支(zhi)部委員會(hui)會(hui)議和組(zu)織生活會(hui),開展談心談話(hua),組(zu)織民主評(ping)(ping)議,保障黨(dang)員參加(jia)學(xue)習(xi)討論、議事(shi)決(jue)策,進行批評(ping)(ping)和自我批評(ping)(ping)。

  第二(er)十二(er)條 黨組織(zhi)應當按照規定、有(you)計劃(hua)地對黨員(yuan)進行教育(yu)(yu)和(he)(he)(he)培訓(xun),深入開展(zhan)黨的(de)(de)創新理論(lun)教育(yu)(yu),加強黨性(xing)教育(yu)(yu)和(he)(he)(he)理想信念教育(yu)(yu),注重了解和(he)(he)(he)掌握黨員(yuan)的(de)(de)學習需(xu)求,創新教育(yu)(yu)培訓(xun)方(fang)式,有(you)針對性(xing)地開展(zhan)政策(ce)、科技、管理、法規等(deng)培訓(xun),保證(zheng)黨員(yuan)接受教育(yu)(yu)培訓(xun)的(de)(de)學時和(he)(he)(he)質量。

  第二(er)十三條 黨(dang)組(zu)織(zhi)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)決(jue)(jue)議決(jue)(jue)定前,應當(dang)通(tong)過(guo)調研、論證、咨詢等方式,充(chong)分征求(qiu)黨(dang)員意見(jian),在(zai)(zai)黨(dang)內(nei)(nei)凝聚(ju)共識、匯集(ji)智慧。黨(dang)的(de)路(lu)線方針政策和黨(dang)中央重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策部署、重(zhong)要(yao)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規研究制定過(guo)程(cheng)中,應當(dang)在(zai)(zai)一(yi)定范圍內(nei)(nei)征求(qiu)黨(dang)員意見(jian)。黨(dang)的(de)地方組(zu)織(zhi)、基層(ceng)組(zu)織(zhi)研究作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)決(jue)(jue)議決(jue)(jue)定,應當(dang)在(zai)(zai)本級組(zu)織(zhi)管轄的(de)一(yi)定范圍內(nei)(nei)征求(qiu)黨(dang)員意見(jian)。一(yi)般情況下(xia),對于存在(zai)(zai)重(zhong)大(da)分歧(qi)的(de),應當(dang)在(zai)(zai)進一(yi)步調查研究、交(jiao)換(huan)意見(jian)后(hou)再啟動決(jue)(jue)策程(cheng)序。

  第二十四條(tiao) 黨(dang)組織應當積極利(li)用黨(dang)的(de)會(hui)議(yi)、報刊、網站,為黨(dang)員參加(jia)黨(dang)的(de)理論(lun)和政策討(tao)論(lun)、發表(biao)認(ren)識體會(hui)、提出意見(jian)建議(yi)提供條(tiao)件。注重匯總研(yan)究黨(dang)員意見(jian),用以加(jia)強(qiang)和改進(jin)黨(dang)的(de)工作。下級黨(dang)組織應當根據上(shang)級黨(dang)組織的(de)安排,組織黨(dang)員參加(jia)討(tao)論(lun)。

  第(di)二十(shi)五條 黨組織應當緊扣新(xin)時(shi)代黨建工作(zuo)特點和黨員(yuan)權(quan)利保障要求(qiu),創(chuang)新(xin)保障黨員(yuan)權(quan)利的(de)方法手段,為黨員(yuan)行使權(quan)利提供便(bian)捷渠道。

  第(di)二(er)十六(liu)條 黨組織討論決定問(wen)題必(bi)須堅(jian)持民主集中制,執行(xing)少數服(fu)從多(duo)數原則,決定重要問(wen)題應(ying)當(dang)按(an)照規(gui)定進行(xing)表(biao)決。表(biao)決前應(ying)當(dang)充分討論醞釀(niang),表(biao)決情況(kuang)和不同意見及其理(li)由應(ying)當(dang)如實記錄。

  第(di)二十七條 黨組(zu)織應(ying)當支持(chi)和鼓勵黨員(yuan)對黨的工(gong)作(zuo)提(ti)出建(jian)議和倡(chang)(chang)議。對于黨員(yuan)的建(jian)議和倡(chang)(chang)議,黨組(zu)織應(ying)當認真聽取、研究,合理的予以采納;對于改進工(gong)作(zuo)有重大幫(bang)助(zhu)的,應(ying)當對提(ti)出建(jian)議和倡(chang)(chang)議的黨員(yuan)給予表揚(yang)。

  黨(dang)(dang)(dang)組織應當支持和(he)保(bao)護向(xiang)組織講(jiang)真(zhen)話、報實情的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan),認真(zhen)聽取各種不同(tong)意見(jian)。對于持有(you)不同(tong)意見(jian)的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan),只要本人(ren)堅(jian)決(jue)執行黨(dang)(dang)(dang)的決(jue)議和(he)政策,就不得對其歧(qi)視(shi)或者進(jin)行追(zhui)究;對于持有(you)錯誤意見(jian)的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan),應當進(jin)行批評、幫助、教育。

  第二(er)十八條 黨(dang)(dang)組織應(ying)當(dang)健全黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表大會代(dai)(dai)表聯系(xi)黨(dang)(dang)員(yuan)制度,支持(chi)和保障(zhang)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表大會代(dai)(dai)表加強與基層黨(dang)(dang)員(yuan)的聯系(xi),了解和反映黨(dang)(dang)員(yuan)意見(jian)(jian)和建議(yi),聽取黨(dang)(dang)員(yuan)對其(qi)履(lv)職的意見(jian)(jian)。領導干部應(ying)當(dang)認真執行直接(jie)聯系(xi)黨(dang)(dang)員(yuan)制度,深入實際、深入基層,主動聽取黨(dang)(dang)員(yuan)意見(jian)(jian)和訴求,及時回應(ying)黨(dang)(dang)員(yuan)關切。

  第二(er)十九條 黨組織進行選(xuan)(xuan)舉時,應當嚴格執行選(xuan)(xuan)舉制度(du)規則,充分體現(xian)選(xuan)(xuan)舉人的意志(zhi)。

  黨的(de)任(ren)(ren)(ren)何組(zu)織和(he)任(ren)(ren)(ren)何黨員(yuan)不得以(yi)任(ren)(ren)(ren)何方式妨礙黨員(yuan)在黨內自(zi)主行(xing)使選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan)和(he)被選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan),不得阻撓有選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan)和(he)被選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan)的(de)人(ren)到場,不得以(yi)任(ren)(ren)(ren)何方式追查選(xuan)舉(ju)人(ren)的(de)投票意(yi)向。

  第三十條 黨(dang)員被依法(fa)留置、逮(dai)捕的(de),黨(dang)組織應當按(an)照管理(li)權(quan)限中止(zhi)其(qi)表決權(quan)、選舉(ju)權(quan)和被選舉(ju)權(quan)等黨(dang)員權(quan)利。根據監察(cha)機關(guan)、司法(fa)機關(guan)處理(li)結果,可以恢復其(qi)黨(dang)員權(quan)利的(de),應當及時予以恢復。

  黨(dang)(dang)員(yuan)受留(liu)黨(dang)(dang)察(cha)看處分期間(jian),沒有表決權(quan)、選舉權(quan)和被選舉權(quan)。留(liu)黨(dang)(dang)察(cha)看期間(jian)確有悔改表現的,期滿后應當恢復其黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利。

  黨員(yuan)被(bei)停止黨籍(ji)的(de),黨員(yuan)權利相應停止。對于(yu)停止黨籍(ji)的(de)黨員(yuan),符合條件的(de),可以(yi)按照規(gui)定程序恢復黨籍(ji)和黨員(yuan)權利。

  第三十一條 黨組織在巡視巡察和檢查(cha)督查(cha)中,可以通過個(ge)別談話(hua)、召開座(zuo)談會、調(diao)查(cha)研究、受理來信來訪等方式,廣泛收(shou)集和聽(ting)取黨員意見建(jian)議(yi)。

  被(bei)巡視巡察、檢查督(du)查的(de)黨組織應當保障黨員(yuan)反映意(yi)見的(de)權(quan)利,不得妨礙黨員(yuan)反映問題、提出建議。

  第(di)三十(shi)二條 黨(dang)組織應(ying)當(dang)嚴格落實黨(dang)內民主監(jian)督(du)各項(xiang)制(zhi)度(du),暢通監(jian)督(du)渠(qu)道,支持和(he)鼓勵黨(dang)員(yuan)發揚斗(dou)(dou)爭精(jing)神,同各種違紀(ji)違法行為(wei)和(he)不正之(zhi)風作斗(dou)(dou)爭。對于(yu)黨(dang)員(yuan)的批評、揭發、檢(jian)舉、控告以及提出(chu)的有(you)關處理、處分和(he)罷免(mian)、撤換(huan)要求,黨(dang)組織應(ying)當(dang)按照規定及時恰當(dang)處理,并給予(yu)負責(ze)的答復(fu)。

  黨組織應(ying)當保障檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)人的(de)(de)權益,對檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)人的(de)(de)信(xin)息以(yi)及(ji)檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)內容必須嚴(yan)格(ge)保密,嚴(yan)禁將(jiang)檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)材料轉給被檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)的(de)(de)組織和人員。提倡(chang)和鼓勵實(shi)名檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao),對實(shi)名檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)優(you)先辦理(li)、優(you)先處置(zhi),告(gao)知(zhi)受理(li)情況、反饋處理(li)結(jie)果;對于檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)嚴(yan)重違紀違法(fa)問題經查證(zheng)屬(shu)實(shi)的(de)(de),應(ying)當給予(yu)表揚。

  對(dui)(dui)于黨(dang)員檢舉控(kong)告(gao)和(he)(he)反(fan)映的問(wen)題,任何黨(dang)組(zu)織和(he)(he)領導干部都(dou)不準(zhun)(zhun)隱瞞不報、拖延不辦。對(dui)(dui)于通(tong)過正常(chang)渠道反(fan)映問(wen)題的黨(dang)員,任何組(zu)織和(he)(he)個人都(dou)不準(zhun)(zhun)打擊報復(fu),不準(zhun)(zhun)擅自(zi)進行(xing)追查,不準(zhun)(zhun)采取(qu)調離(li)工作崗位、降格使(shi)用等懲(cheng)罰措施。

  第三十三條 黨組織應當(dang)建立健(jian)全激勵機制(zhi),把黨員(yuan)在(zai)推進改革中(zhong)(zhong)因缺乏經驗(yan)、先行(xing)先試(shi)出現的(de)(de)(de)(de)失誤(wu)(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)(wu),同明(ming)知故(gu)犯(fan)的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)區(qu)分(fen)開來;把尚無明(ming)確(que)限制(zhi)的(de)(de)(de)(de)探索性(xing)(xing)試(shi)驗(yan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)失誤(wu)(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)(wu),同明(ming)令(ling)禁止后依然我(wo)行(xing)我(wo)素的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)區(qu)分(fen)開來;把為(wei)推動發(fa)展的(de)(de)(de)(de)無意過失,同為(wei)謀取私利(li)的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)區(qu)分(fen)開來。正確(que)把握黨員(yuan)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)出現失誤(wu)(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質(zhi)和影響(xiang),給(gei)予實(shi)事求是、客觀公(gong)正的(de)(de)(de)(de)處理,保(bao)護黨員(yuan)擔當(dang)作(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)。

  第三十(shi)四(si)條(tiao) 對于(yu)誣告(gao)陷(xian)害行為,黨組織應當(dang)依(yi)規依(yi)紀(ji)嚴肅處理。對于(yu)經(jing)核查(cha)認定黨員受到失實(shi)檢舉控(kong)告(gao)、確(que)有必要澄清的,應當(dang)按照規定對檢舉控(kong)告(gao)失實(shi)的具(ju)體問題進行澄清。

  第三十五條(tiao) 在對黨(dang)(dang)員(yuan)進行監督執紀中應當充(chong)分保障黨(dang)(dang)員(yuan)權利,嚴(yan)格(ge)依規(gui)(gui)依紀依法(fa)開展工作(zuo),不(bu)得使用違反黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)手段、措施(shi)。對于本(ben)人的(de)(de)(de)說明和申辯、其他(ta)黨(dang)(dang)員(yuan)所作(zuo)的(de)(de)(de)證明和辯護(hu)(hu),應當認真聽(ting)取、如實記錄、及時核實,合理(li)(li)的(de)(de)(de)予以采(cai)納;不(bu)予采(cai)納的(de)(de)(de),應當說明理(li)(li)由(you)。黨(dang)(dang)員(yuan)實事求是的(de)(de)(de)申辯、作(zuo)證和辯護(hu)(hu),應當受到保護(hu)(hu)。

  處理(li)、處分所依據的(de)事(shi)實(shi)材料(liao)應當(dang)同本人(ren)見(jian)(jian)面。處理(li)、處分的(de)決(jue)定應當(dang)向本人(ren)宣布,并寫明黨(dang)員的(de)申訴權以及受理(li)申訴的(de)組織(zhi)等(deng)內容。事(shi)實(shi)材料(liao)和決(jue)定應當(dang)由本人(ren)簽(qian)署(shu)意見(jian)(jian),對簽(qian)署(shu)不同意見(jian)(jian)或者拒不簽(qian)署(shu)意見(jian)(jian)的(de),應當(dang)作出(chu)說明或者注明情況。

  第三十六條 黨(dang)組織對受到處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分(fen)的(de)黨(dang)員(yuan)應當(dang)進行跟蹤(zong)回(hui)訪,教育(yu)引導他們正(zheng)確認識、改正(zheng)錯(cuo)誤(wu),放下包(bao)袱(fu)、積(ji)極工(gong)作。對于(yu)影響期滿、表現好的(de)黨(dang)員(yuan),符合條件的(de)應當(dang)正(zheng)常使用(yong)。

  第三十七條 黨(dang)組(zu)織(zhi)應當認真處理黨(dang)員的申(shen)訴,并(bing)給予負(fu)責的答(da)復(fu)。對于黨(dang)員的申(shen)訴,有關黨(dang)組(zu)織(zhi)應當按(an)照規定進行復(fu)議、復(fu)查,不(bu)得(de)扣壓。上級黨(dang)組(zu)織(zhi)認為(wei)必要時,可以直接或者指(zhi)定有關黨(dang)組(zu)織(zhi)進行復(fu)議、復(fu)查。

  經復議、復查或者(zhe)審查決(jue)定(ding),對(dui)于全部(bu)或者(zhe)部(bu)分糾(jiu)正(zheng)的案件,重新作出的決(jue)定(ding)應當(dang)在一定(ding)范圍(wei)內(nei)宣(xuan)布。對(dui)于處(chu)理正(zheng)確而本(ben)人拒(ju)不接受的,給予(yu)批(pi)評教育;對(dui)于無正(zheng)當(dang)理由反復申訴的,有(you)關黨(dang)組(zu)織應當(dang)正(zheng)式通知本(ben)人不再受理并在適(shi)當(dang)范圍(wei)內(nei)宣(xuan)布。

  黨員對黨組織(zhi)給予其他(ta)黨員的(de)處(chu)理(li)、處(chu)分或者鑒定(ding)、審查結論提出(chu)的(de)意見,有關黨組織(zhi)應當(dang)認真研究(jiu)處(chu)理(li)。

  第三十八(ba)條(tiao) 企(qi)業(ye)、農村和街道、社(she)區等黨的基層組(zu)織(zhi)應當(dang)注重維護(hu)流(liu)(liu)動(dong)黨員(yuan)(yuan)權利,加強和改(gai)進流(liu)(liu)動(dong)黨員(yuan)(yuan)管理和服務工作(zuo),健全流(liu)(liu)出地、流(liu)(liu)入(ru)地黨組(zu)織(zhi)溝(gou)通(tong)協(xie)調機制,保障流(liu)(liu)動(dong)黨員(yuan)(yuan)正常參加組(zu)織(zhi)生(sheng)活、行使黨員(yuan)(yuan)權利。

  第(di)三十九(jiu)條(tiao) 黨(dang)(dang)組織應(ying)當關(guan)心黨(dang)(dang)員思想、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、學習、生(sheng)活,做好黨(dang)(dang)內關(guan)懷幫(bang)扶工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。對于(yu)(yu)黨(dang)(dang)員提(ti)出的(de)請求應(ying)當及時受理,合理合規的(de)應(ying)當及時解決,一時難以解決的(de)應(ying)當說明情況,不屬(shu)于(yu)(yu)黨(dang)(dang)組織職責范(fan)圍的(de)可以向有關(guan)部門反映。

  第四章 職責任務和責任追究

  第四十條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)必須落實(shi)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)主體責任,加強對黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工(gong)作的(de)領(ling)導,嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)方(fang)面的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規和(he)(he)(he)制度措施;明確同級紀(ji)委(wei)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作機關、直屬單位以及相(xiang)當(dang)于這一層級的(de)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))的(de)相(xiang)關任務和(he)(he)(he)要求(qiu),督促下(xia)級黨(dang)(dang)組織和(he)(he)(he)領(ling)導干部履行(xing)相(xiang)關職責,及時發(fa)現和(he)(he)(he)糾正黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工(gong)作中(zhong)存在的(de)問題;宣傳黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)方(fang)面的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規和(he)(he)(he)政(zheng)策要求(qiu),經常開展黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)義務和(he)(he)(he)權(quan)利(li)教(jiao)育,引導廣大黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)增強責任意識(shi)、正確行(xing)使權(quan)利(li)。

  第四十一條 黨(dang)的紀律檢查(cha)(cha)機關應(ying)當擔(dan)負起(qi)保障(zhang)黨(dang)員(yuan)權(quan)利(li)的職責(ze),加強對黨(dang)組織(zhi)和(he)領導干部履行黨(dang)員(yuan)權(quan)利(li)保障(zhang)工作(zuo)職責(ze)情(qing)況的監督檢查(cha)(cha),受理(li)和(he)處(chu)置有(you)關黨(dang)員(yuan)權(quan)利(li)保障(zhang)方面的檢舉、控告和(he)申訴,檢查(cha)(cha)和(he)處(chu)理(li)侵(qin)犯黨(dang)員(yuan)權(quan)利(li)方面的案件,對侵(qin)犯黨(dang)員(yuan)權(quan)利(li)的黨(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)員(yuan)作(zuo)出處(chu)理(li)、處(chu)分決(jue)定(ding)或者提出處(chu)理(li)、處(chu)分建議。

  第四(si)十(shi)二條(tiao) 黨(dang)委(wei)辦公廳(室)、組織(zhi)部、宣傳(chuan)部、統戰部、政法(fa)委(wei)員會和(he)黨(dang)的(de)機關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)員會等黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機關(guan)應(ying)當結合自身職能和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際,抓好(hao)黨(dang)員權利(li)保(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)落(luo)實(shi);研究解決職責范圍內(nei)黨(dang)員權利(li)保(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重要問題,向本級黨(dang)委(wei)、紀委(wei)提(ti)出(chu)意見建議,為保(bao)障黨(dang)員權利(li)正常行使創(chuang)造條(tiao)件(jian)、提(ti)供服務。

  第(di)四十三條 黨(dang)的(de)(de)基層組(zu)織(zhi)應當(dang)發(fa)揮戰(zhan)斗堡壘(lei)作用,嚴格落實黨(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)保障方面的(de)(de)法規(gui)制度,保障黨(dang)員(yuan)充分行使各(ge)項權(quan)(quan)利(li);經常(chang)了解黨(dang)員(yuan)意見和訴求,及時研究解決(jue),發(fa)現黨(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)受到侵(qin)犯(fan)的(de)(de),及時處理或者向上級黨(dang)組(zu)織(zhi)報告。

  第四十四條 領導干部特(te)(te)別是高級(ji)干部應當(dang)以身(shen)作則(ze),帶頭履(lv)行(xing)(xing)黨員義務、正(zheng)確行(xing)(xing)使(shi)黨員權(quan)(quan)(quan)利,提高民(min)主素養,平等對(dui)待同(tong)志(zhi),自覺同(tong)特(te)(te)權(quan)(quan)(quan)思想(xiang)和特(te)(te)權(quan)(quan)(quan)現(xian)象作斗爭,營(ying)造(zao)黨員積極行(xing)(xing)使(shi)權(quan)(quan)(quan)利的(de)良好氛圍。

  領(ling)導干部應當(dang)模范(fan)遵守和嚴格執行(xing)黨(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利保障方面的法規制(zhi)度(du),支持和鼓勵(li)黨(dang)員(yuan)(yuan)正常行(xing)使權(quan)利。各級(ji)黨(dang)組織主要負責同(tong)志應當(dang)擔負起第一責任人的職責,加強(qiang)對黨(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利保障工作的調查研究和相(xiang)關機制(zhi)建設,推動解決突出(chu)問題(ti),抓好本地(di)區(qu)本部門本單位黨(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利保障工作的落實。

  第四十五條(tiao) 黨組織和領導干部(bu)有(you)下列侵犯黨員權利情形之一的(de),應(ying)當依規(gui)依紀追究(jiu)責任:

  (一)不按(an)照(zhao)規定公開(kai)黨內(nei)事務,侵犯黨員(yuan)知(zhi)情權;

  (二)違反民(min)主集中制原則,壓制、破壞(huai)黨內民(min)主,違規決定(ding)重大問題;

  (三)在(zai)民(min)主(zhu)(zhu)推薦、民(min)主(zhu)(zhu)測評、民(min)主(zhu)(zhu)評議、考(kao)核(he)考(kao)察和(he)黨(dang)內選(xuan)(xuan)舉等工(gong)作中,違(wei)背(bei)組織(zhi)原則,以(yi)強迫、威脅、欺(qi)騙、拉攏等手段,妨礙黨(dang)員(yuan)自主(zhu)(zhu)行(xing)使表決權、選(xuan)(xuan)舉權和(he)被選(xuan)(xuan)舉權等權利;

  (四)對黨(dang)員批評、揭(jie)發、檢舉、控告、申(shen)(shen)辯、作(zuo)證、辯護、申(shen)(shen)訴(su)等正(zheng)常(chang)行使權利的行為進行追(zhui)究,或者(zhe)采取(qu)阻撓壓制(zhi)、打(da)擊報(bao)復(fu)等措施妨(fang)礙黨(dang)員正(zheng)常(chang)行使權利;

  (五)泄露揭發、檢舉、控告等(deng)應(ying)當保密的信息;

  (六)違規違法(fa)使用(yong)審查調查措施,侵犯黨員合法(fa)權益;

  (七)對黨員正常(chang)行使權利的(de)訴(su)求消極應付、推諉扯皮,依照政策(ce)或者有關規定能夠解決而不及時解決;

  (八)其他侵犯黨(dang)員權利的情形。

  第四十六條 黨員不正確行使權利,損(sun)害黨、國家和人民利益,有下列行為(wei)之一的,應當依(yi)規依(yi)紀追究責任:

  (一(yi))公開(kai)發表違背(bei)黨的理論路線方針政策和黨中(zhong)央重大決(jue)策部署的觀點和意見(jian);

  (二)不按照組(zu)織原(yuan)則和程(cheng)序進行批評、揭(jie)發(fa)、檢(jian)舉、控(kong)告以及提出處(chu)理(li)、處(chu)分、罷(ba)免、撤換要求,或者隨意擴散、傳播;

  (三)制作(zuo)、發布、傳(chuan)播違(wei)反黨的(de)(de)紀律或(huo)者法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)(de)網絡信(xin)息或(huo)者其他信(xin)息;

  (四(si))捏(nie)造事實、偽造材(cai)料誣(wu)告(gao)陷害;

  (五)其他(ta)不正確行(xing)使黨員權利(li)的行(xing)為。

  第四十七條(tiao) 對于有侵犯黨(dang)員權利行為的(de)黨(dang)組(zu)織,上級(ji)黨(dang)組(zu)織應(ying)當責令改正;情節較重的(de),按照規(gui)定追究(jiu)紀律責任。

  對于有侵(qin)犯黨(dang)員權利行為的黨(dang)員,其所在黨(dang)組(zu)織或者(zhe)上級黨(dang)組(zu)織可以采取責令停(ting)止侵(qin)權行為、責令賠禮道歉,以及批(pi)評教育、責令檢查(cha)、誡勉等方式給(gei)予處理;情(qing)節較重的,按照規定給(gei)予組(zu)織調(diao)整或者(zhe)組(zu)織處理、黨(dang)紀(ji)處分(fen)。

  第四(si)十(shi)八條 黨組織(zhi)和領導干部違反黨章和其他黨內(nei)法規(gui)的(de)規(gui)定(ding),不履行(xing)(xing)或(huo)者不正確履行(xing)(xing)保障黨員(yuan)權利的(de)職責,造(zao)成嚴重后果或(huo)者惡劣影響(xiang)的(de),應(ying)當(dang)按照管理權限由相關黨委(黨組)、黨的(de)紀(ji)律(lv)檢查(cha)機關或(huo)者黨的(de)工(gong)作機關予以(yi)問(wen)責。

  第四十九條(tiao) 對(dui)于因侵(qin)犯黨員(yuan)權利(li)受到(dao)黨紀追究(jiu)或者在保(bao)障黨員(yuan)權利(li)方面(mian)失職(zhi)失責(ze)被問(wen)責(ze)的(de)(de)黨員(yuan),需要給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)或者其他處(chu)理(li)的(de)(de),作出(chu)黨紀處(chu)分(fen)決定、問(wen)責(ze)決定的(de)(de)黨組織應當(dang)通報相(xiang)關單位,由相(xiang)關單位依法(fa)給(gei)予(yu)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)或者其他處(chu)理(li);構(gou)成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。

  第五章 附則

  第五十條(tiao) 中央軍事委員會可以(yi)根據本條(tiao)例(li)制定(ding)相(xiang)關規定(ding)。

  第五十一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由(you)中央紀律檢(jian)查委員(yuan)會商中央組織部解釋。

  第五(wu)十二條 本(ben)條例自發布之日起施行。